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按照国家中医药管理局等部门《关于开展"基层中医药服务能力提升工程"的意见》(国中医药医政发〔2012〕31号)和《关于开展"基层中医药服务能力提升工程"的实施意见》(国中医药医政发〔2012〕38号)的要求,对我县"十二五"期间开展的"基层中医药服务能力提升工程"进行了自查评估。
1.组织实施:
近几年来,随着国家医改政策的实施,中医药服务已成为解决人民群众“看病难、看病贵”的重要手段,中医药“简、便、验、廉”的特色优势将发挥重要作用。所以中医特色服务能力建设已经成为当前基层卫生工作的重中之重。全县认真贯彻落实国家卫生计生委关于中医药特色服务能力建设的文件精神,结合我县实际,成立了由县卫生局、县人力资源社会保障局、县食品药品监督管理局等相关部门组成的康乐县中医药特色服务能力建设提升工程领导小组,具体负责全县中医药特色服务能力建设的各项工作。
第二部分提升工程的目标任务落实情况
二是切实落实中医药优惠政策。
全县新农合对县级以上医疗机构的补偿比例比上年提高了35%以上,起付线降低了30%,对《国家基本药物目录》中的中成药、中药饮片和国家中医药管理局确定的基层实用中医药适宜技术,按实际发生的医疗费用予以全额补偿,并由国家中医药管理局确定的门诊和住院统筹基金支付。由省卫生厅公布全省统一调剂使用的医院内中药制剂治疗所发生的医疗费用,由定点医疗机构全额补偿。
医疗卫生机构中的中医类专业人员配置情况。
县内现有医疗卫生技术人员522人,其中中医类医师98人,本科37人,专科72人,中专3人;副主任医师6人,中级职称31人,初级职称23人,其它38人;执业医师48人,助理医师7人,其他41人;卫生技术人员19.29%。
第三,各级医疗机构提供中医药服务的情况。
县院设有中医门诊、中医专科、中医理疗科,并设有48张中医病床,能熟练运用针灸、推拿、按摩、刮痧、火罐、蜡疗、中药热敷、小针刀、牵引、电针、艾灸等中医技术,县院还建立了中医人员到西医科室会诊、查房、参与危重病人抢救等制度,将中医服务延伸到医院的相关临床科室。县级疾病预防控制中心设立了中医科,研究中医药防治疾病的方法和措施;县级卫生监督所设立了中医药监督科,负责监督各级医疗机构和公共卫生机构执行中医药法律法规和政策;县级妇幼保健站设立了中医科,为妇女儿童提供中医药保健服务。
县社区卫生服务中心1所,中医类别执业医师2名,中医类别执业医师1名,中医类别执业医师1名,中医类别执业医师1名,中医类别执业医师1名,中医类别执业医师1名,中医类别执业医师3名,中医类别执业医师1名,中医类别执业医师1名,中医类别执业医师1名,中医类别执业医师1名,中医类别执业医师1名,中医类别执业医师1名,乡村医生1名,中医类别执业医师1名,中医类别执业医师1名,中医类别执业医师1名,中医类别执业医师1名,乡村医生1名,乡村医生1名,乡村医生1名,乡村医生1名,乡村医生1名,乡村医生1名,乡村医生1名,乡村医生1名,乡村医生1名,乡村医生1名,乡村医生1名,乡村医生1名,乡村医生1名,乡村医生1名,乡村医生1名,乡村医生1名,乡村医生1名,乡村医生1名,乡村医生1名。
第四,大力推广基层中医药适宜技术。
为了加强对中医适宜技术在全县的推广应用,2015年,县卫生局组织完成了对县、乡、村三级医务人员的中医适宜技术培训,共培训984人(其中县级42人,乡级45人,村级898人)。我们县从具有丰富临床经验和中医专业主治医师以上职称的医师中,抽调了一批具有丰富临床经验和主治医师以上职称的医师,以《甘肃省联村富民行动中医药适宜技术培训教材》、《基层中医药适宜技术手册》和保健工具箱为主要内容,采取理论联系实际的方法进行培训,内容通俗易懂,灵活多样,实践性强,深受广大学员欢迎。各乡(镇)卫生院承担本院和辖区内村医的适宜技术培训任务,截至目前,完成乡、村两级14837人次的培训任务,其中乡级1403人次,村级13434人次。并选派42名医务人员到上级医院进修学习。通过各级培训,每位医务人员基本上掌握了至少15种中医适宜技术和6种食疗保健技术。
深入开展“中医药进农村、进社区、进家庭”活动;
152个村,15个乡镇,1个社区,累计制作健康文化墙1500余平方米,在联村联户、为民解困等活动中,向村民发放了“春、夏、秋、冬”中医保健手册、菜肴食疗保健宣传画等宣传材料1万余份;发放了“健康保健工具箱”24000份,对村民进行了简单的中医适宜技术、食疗方法、健康知识、预防保健、生活行为等方面的知识培训。经过各种宣传和培训,行政村中医药文化知识普及率达到100%。
存在的主要困难和问题;
首先,由于我县中医药基础薄弱,发展不平衡,有专长、有影响的中医药人才严重短缺,尤其是基层中医药人才缺乏,导致大多数乡镇卫生院开展中医药工作力不从心。其次,村卫生室从事中医药服务的人员相对较少。第三,资金投入不足,基层医疗机构缺少中医诊疗设备和器材。
第五,今后的工作安排。
进一步加大对中医人才的培训力度,培养一批师承型中医适宜技术人才;进一步加大投入力度,配齐配强中医服务能力设备;大力引进各类中医人才,努力使我县的中医工作有特色、有优势,更好地为广大群众健康服务。
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