温馨提示：文章最低端有word版免费下载链接关于赴先进地区学习现代农业发展经验的考察报告
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为了进一步释放思想，改变观念，学习先进，寻找不足，有效推进我县现代农业快速发展，按照县委、政府领导安排，6月5日，县农业农村局、部分乡镇主要领导、农业合作社负责人和相关农民代表组成考察组，副县长000带领朝阳凌源考察现代设施农业发展。
考察组一行受凌源市政府热情接待，在当地领导的陪同下，陆续实地考察了刘杖镇合旭葡萄生态园、三十家子镇戴河汇农业全产业链生产加工项目、宋杖镇温室黄瓜栽培项目等内容。参观考察过程中，随行同志们积极咨询当地接待人员和大众，听取发展现代农业的经验，与凌源市政府相关领导和部分负责人在考察结束后进行交流和座谈，现就此次考察情况报告如下
一、基本概况。
凌源因大凌河发源地而得名，下辖22个乡镇、8个街道，人口65万，总面积3278平方公里，耕地面积71万亩。
自20世纪80年代以来，为了克服人数少、十年九旱的农业自然恶劣条件，摆脱了雨养农业的被动局面，凌源市坚持分山建设、拆坡建设、河滩客土建设、偏僻村庄搬迁建设，沿路沿河进沟集中发展设施农业，经过二十多年的发展，凌源市设施农业规模取得了突飞猛进的发展，成为活跃农村经济的支柱产业，促进农民增收的主导产业。截至2018年底，设施农业面积24.7万亩，建设高标准阳光温室、冷棚10万栋，设施蔬菜花卉生产已形成以季节为主导的周年生产、四季供应结构，年产季节黄瓜、青椒、青椒、茄子、西红柿、西葫芦、蔬菜豆等各种优质蔬菜110多万吨，产值34亿元，年产百合、郁金香、玫瑰等各种新鲜切花2.1亿枝，总产值突破40亿元。相继获得了中国百合第一县中国蔬菜日光温室黄瓜生产全国第一县全国优质农产品示范基地国家现代农业示范区全国一二三产业融合试验县标准化生产示范基地县等众多荣誉。
二、经验和做法。
通过实地调查和体验，结合凌源设施农业的发展历史，总结了凌源发展现代农业的经验和做法。
(一)规划定位准确，政策支持力大。开发设施农业是凌源市结合自身地位优势和资源条件，二十年前确立的农业发展战略目标，二十年来，凌源市委、市政府几次领导班子坚持蓝图画到底，始终抓住发展设施农业作为最重要的事情，各级领导干部上下同欲，一致同功，形成了强大的合作力。即使在可用财力非常紧张的情况下，仍坚持每年至少出1000万元作为政策资金，支持设施农业发展，积极整合设施农业小区建设项目、农业综合开发、乡村振兴等项目资金向设施农业建设倾斜，多角度、全方位保障设施农业资金投入。
(二)市场体系完善，销售渠道得到保障。凌源市根据产业发展的实际情况，辅助建设了九大专业批发市场，有效推动了蔬菜花卉运输、经营、中介等产业和人才、信息、技术等要素市场的发展，形成了内外相通、遍布城乡的市场网络。同时充分发挥区位优势，积极拓宽销售渠道，在XX农产品中央批发市场和部分商超设立凌源蔬菜专柜展台，签订蔬菜供应协议，进入XX高端市场，与大商集团、地利生鲜采购中心签订配送协议，成为唯一供应商。另外，积极开展在线业务，利用互联网+思维构建电气商务运营体系，大力推进电气商务企业与农民专业合作社的有效对接，鼓励大宗农业生产资料直接购买和农产品电气商务销售，目前凌源已经实现了花电气商务销售的常态化。
(三)领导企业推进，产业发展步伐快。凌源市重视农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新经营主体的培养，在支持现有企业扩大的同时，不断提高招商能力，加快农产品加工项目建设进度。本次参观考察对象之一的戴河汇公司是凌源市新引进的农产品销售领导企业，企业以先进的管理理念构建了企业+基地+农户的新生产经营模式，与4000户农户直接签订农产品种植回收合同，通过肥料、土壤技术支持，通过实现农产品稳定增收的自营检查中心，实现产品质量可追溯性的企业客户资源，实现不同质量产品的销售保障，形成了农产品从生产、检查、加工到销售的全产业链。根据领导，凌源市蔬菜、花卉全产业链一体化发展模式迅速崛起。各类经营主体与基地、农户的联系机制越来越紧密，对产业发展和农民增收的推动作用越来越大，实现了企业增收和农民增收的双赢。
(四)服务体系健全，科技含量高。通过开展科技乡村、科技入户、培训班等方式，大力培养农村产业实用人才，切实提高农民生产作业水平，严格进入农资市场，严格执行农资跟踪管理，确保农资质量，保障农民生产。同时高度重视科技研发与应用，加强与国内外科研院所的合作，积木板引进先进技术成果，每年聘请国内外专家进行培训指导，相继建成省内县区规模最大的设施蔬菜种苗中心、花卉种球种苗研繁中心。多年来，凌源市引进农业物联网、工厂化育苗、秸秆反应堆、智能水肥一体化基质栽培等新技术、新设备20馀项，引进蔬菜花卉新品种每年50多个，设施农业新品种、新技术、新设施普及率达60%，设施农业科技创新与示范、科技推广与服务和生产效益始终领先于全省乃至东北。
三、推动我县现代高效农业发展的建议。
(一)坚持目标导向，改变传统发展观念。我县地区广阔，自然条件优越，具有发展各种农业产业的先天优势，我们应充分利用现有产业基础，结合自身特点和资源优势，根据乡村政策，抓住全县农业发展规划布局。规划定位应科学合理，建立在充分调查的基础上，确保切实有效，符合自己的特点，有很大的发展空间。一乡一特色，全面发展多个产业，实现百花齐放，全县一盘棋，集中发展产业，实现一枝独秀。无论如何定位，最重要的是抓住最后的决心、自信和恒心，抛弃急功近利的心情，学习凌源二十年如一日的发展韧性，盯住目标，继续努力。同时，必须积极改变观念。作为农业县，近两年来，城镇化、工业化发展势头迅猛，但作为基础产业的农业一直是弱产业、发展滞后，为了加快农业现代化的发展，必须坚持工业指导农业，以工业投资支持现代农业，以工业招商理念开展农业招商，引进大型现代农业企业和现代农业管理人才和经验，加快农业现代化进程。
(二)坚持规模发展，完善市场体系建设。健全市场是促进产品销售的重要环节，市场体系是农业发展的载体，我县目前设施完善、功能完善、辐射能力强的现代流通大市场，严重制约了农业发展。建设市场的前提是产品产量必须达到一定规模，产品质量必须形成一定的影响力。大连樱桃、鞍山南果梨、凌源设施蔬菜等特色产业发展良好，是满足市场体系建设的基本条件。相反，我们铁岭县还缺乏响声、坚硬的支柱产业。以谷物产业为例，几年前谷物发展良好，并有一定的知名度，但发展现状并不令人满意。根本原因是规模不够大，影响力不够高。我们要集中精力研发新品种，在探索绿色科学种植新方法上下功夫，在挖掘谷物深加工潜力上下功夫，不断扩大生产规模，提高产品质量，创造品牌效应，加快围绕谷物产业形成全产业链，建立辐射全国的谷物专业交易市场，使谷物成为全国谷物交易中心。谷物就是这样。无论其他行业如何，当务之急是利用现有行业的基础，从形成规模开始，从形成影响力开始，从提高质量开始，以建立完善的市场体系为目标，踏入现场，长期工作，全力开展工作。
(三)坚持与时俱进，提高科学管理水平。科技创新是推动产业发展的重要支撑，是推动农业现代化的重要手段。与凌源相比，我县科学技术对农业发展的贡献率低，产业标准化程度低。我们要全方位提高农业科技含量，使新技术渗透到产前、产中、产后各个环节，以科技创新应用推动农业生产，不能深陷传统生产模式中的停滞。此次调查显示，所有随行人员都被凌源市蔬菜隧道中的辣椒震撼，4米的棚子高，辣椒可以长到屋顶，甚至隧道旁边的墙壁也长满了辣椒，只有这个墙壁的辣椒每年可以卖1万元，整个棚子的年销售收入达到8~9万元。高产的背后是科技在产品种苗培育、隧道硬件配置、生产过程管理等多方面的有效应用，对我们来说，应进一步加强与高新技术企业、大中专等科学研究机构的合作，积极引进最新的科学研究成果，提高产品市场竞争力，引进大型农业企业，参考地方先进经验，全面提高农作物生长过程中的科学管理水平
(四)坚持雁领导，支持龙头企业发展。产业领导者是领导农民致富的领导者，必须把产业领导者作为实现农民共同财富的强大引擎，发挥领导作用作为领导农民致富的有效途径。另一方面，充分发挥农业领导企业的领导作用，紧紧围绕乡村振兴的整体要求，在产业繁荣上写下充分的文章，依靠产业基础，充分发挥领导企业在管理、技术、市场、人才、成本和规模上的优势，建立和完善领导企业与农户的利益关系，全力构建领导企业+家庭农场领导企业+合作社+农户的产业联合模式，不断完善栽培、养殖、加工、流通、销售的全产业链布局另一方面，要切实加大对农业领导企业的支持力度。争取在用地、资金、人才引进中加大对领导企业的支持，进一步优化农业领导企业用地政策、融资政策、人才政策、税收政策。经常深入企业，深入第一线，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，创造良好的商业环境，促进农业领导企业扩大，全面提高农业产业化经营水平。
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