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县委书记在全县作风建设年动员大会上的讲话

发布日期:2021-03-21 13:10:47

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县委书记在全县作风建设年动员大会上的讲话第1篇

  今天全县干部作风建设会议目的是,认真贯彻上级有关干部作风建设的会议精神,安排部署全县干部作风建设工作,进一步加强政治理论学习,转变干部作风,严肃工作纪律,提升机关效能,为全面完成今年工作任务,推进实现高质量发展提供坚强的作风保障。

  一、坚持问题导向,充分认识干部作风建设的重大意义

  近年来,全县各级各部门按照中央、省市全面从严治党要求,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,特别是今年以来,按照市委转变作风的工作要求,坚持全面从严治党,突出作风建设,守纪律、懂规矩成为广大党员干部普遍共识和自觉行动。党的十九大召开以来,全县各级各部门不断加强政治理论学习,深入学习宣传贯彻新时代领导人中国特色社会主义思想和党的十九大精神。在这方面,全县各级党组织和广大党员干部自觉做政治上的明白人、工作上的实干家、人民群众的贴心人,干部作风有了新转变、机关效能有了新提升,党群干群关系更加密切,形成了推进全县经济社会高质量发展、决胜全面小康的强大动力。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的突出问题,要有以下几个方面:

  (一)理论学习不够到位。在学习贯彻领导人新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神过程中,一些党组织和党员干部自身要求不够严格,与学懂弄通做实的要求存在差距。对精髓要义掌握的不准确,存在一知半解的情况。一是有的理论中心组学习制度不完善,管理不严格,有的把学习当成一种负担,缺乏主动性。有的把大量精力花在处理事务上,学习时间得不到保证。有的党组织没有严格落实理论中心组学习制度,落实意识形态工作领导责任不到位,主体意识不强。没有按要求专题研究意识形态工作,没有分析研判过意识形态领域情况,对重大事件、重要情况、重要社情民意引导不够。对意识形态工作“一岗双责”意识不强,相当一部分党委(党组)在述职述廉报告中和民主生活会对照检查材料中没有把意识形态工作作为重要内容。有的单位没有把意识形态工作纳入重要议事日程;有的单位上半年没有专题研究过意识形态工作,没有把意识形态工作作为向全体党员干部报告工作的重要内容。二是有的理论中心组学习没计划,有的就是制定计划了,但针对性和可操作性不强。比如,在学习内容上,大多按上级布置的内容原封不动地搬过来,没有结合本单位实际情况来安排,不能做到理论联系实际。三是有的单位把理论学习当作被动性任务。泛泛学习多、精研细读少,常规学习多、深入研讨少,学习效果有待提升;有的理论联系实际不紧密,没有做到融会贯通,存在知行脱节的现象。领学的往往照本宣科,参学的被动应付,大家学习一场,没有收获,存在为完成任务而应付学习的心态,把学习变成了一种负担。个别领导干部理论学习中心组专题研讨不认真,发言材料问题导向不明显,结合文章做得不够好,有的发言材料存在照搬照抄网络、报刊文章的情况。四是在业务工作与理论学习关系上,存有“业务工作是硬任务,理论学习是软任务”思想,时间安排上,理论学习要与业务工作让路,把理论学习当成副业、陪衬。还有的对理论学习笔记不注意保存,上级检查时就找不到。

  (二)怕担责任风险。面对驰而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态,少数党员干部怕担责任、怕担风险。有的认为现在的干部不好当了,纪委监督、群众监督、媒体监督,唯恐在工作中多干多错,稍不注意说错了话、办错了事,就被人抓住小辫子,受到组织处理或处分,甚者丢了“铁饭碗”,就当起太平官,宁可不干事,或者少干事,也不能出事。因此,接受工作任务推诿扯皮,推进工作习惯于慢牵牛,领导推一推动一动。比如,有的本属于某些部门、某些科室职责之内的事情,但找他们签字盖章,却非要县委、县政府出个会议纪要,甚至要求局长、分管县长签字承诺,否则不敢签字盖章。有的干部遇到难事就推给领导,把属于职责范围内的工作再想法设法推给压给乡镇和街道。有的对上级政策、资金、项目争取不积极,也是怕检查验收、怕担风险。有的单位在确定班子分工时,个别班子成员对分管工作挑肥拣瘦、拈轻怕重,对那些责任大、推动难、标准高的工作,不愿抓、不愿管。有的处理矛盾和问题,凡事都找政策、找依据,即使有政策、有依据,还要看其他县有没有实行,没有政策和依据,绝对不办理。不可否认,有的工作事项之所以办事流程复杂、提供材料多,一个重要的原因就是一些部门为了规避责任或图省事,一级压一级,最后把责任和麻烦都推给了基层,推给了群众,说到底也是害怕承担责任风险。还有干部的拿群众当“挡箭牌”,有些工作,只要个别群众提出不同意见,这些干部就以此为借口搁置起来,拖着不办,根本不去耐心细致地做群众工作

  (三)服务意识淡薄。有的党员干部不讲初心,服务意识差。有的干部工作不求上进,甚至个别年轻干部“未老先衰”,上班图清闲、图自在。服务意识淡薄也导致部门之间衔接不畅,对一些责任边界上的事,部门之间相互踢皮球,推诿扯皮现象时有发生,让服务对象拿着材料来回跑,浪费时间和精力。有些涉及多个部门的事项,非要县级分管领导开个协调会,工作才能有序推进,部门之间的主动性、联动性很差。有的县直部门“科长现象”严重,有的中层干部,自以为业务熟、资历深,很多事情局长、分管局长都同意,到了他手里就是拖着不办。有的单位在县里召开的调度会上表态干脆,但会后却一拖再拖,不按要求时限落实。有的单位表面上推进服务型机关建设,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,将过去的“管、卡、压”变成了现在的“推、绕、拖”。有的干部工作沉稳有余,服务创新不足,对出现的新矛盾、新问题,找不到解决的办法,每次开会,提出的问题一大堆,但却拿不出解决问题的方案。有的工作上甘当二传手,对县委、县政府部署的工作,开个会、讲个话、发个文,分解一下任务,就束之高阁。在服务态度上,有的以亲疏远近确定办事标准,一般群众就“公事公办”,到窗口办不了的事,找找熟人就能办成。有的对办事群众碰到的问题不能给予有效指导,甚至“一次性告知事项”不全面、不彻底,导致群众多跑冤枉路,落实“一次办好”的要求差距非常大。有的单位对选派第一书记、结对帮扶贫困户等工作不够重视,缺少指导、支持、关心和监督,派出的干部工作不得力,工作成效不明显,等等。

  (四)纪律和规矩意识差。有的党员干部纪律和规矩意识差,党的观念淡漠、纪律松弛,抱有侥幸心理,认为自己不是主要领导,只是普通人员,在违规违纪问题上只要想办法、搞变通,手段高明,偶尔违纪几次没有什么了不起,应该不会那么倒霉,查到自己头上。在“四风”方面,特别是在公款吃喝方面依然存在问题。各级严查饭店和企业餐厅之后,有的党员干部将公款吃喝转移或潜水到社区民居,甚至以朋友之间聚餐的名义,在熟人家里摆“家宴”,规避单位监管和公众监督,甚至有的利用工作检查机会顶风而上。比如,近日,省纪委监委严肃查处并通报了有关单位违规公款吃喝、顶风违反中央八项规定精神的问题。

  在工作纪律方面,还存在比较突出的问题。有的迟到早退,甚至无故缺勤;有的占用工作时间办私事,还认为理所当然;有的外出不按规定请假,请假不销假;乱请假,不分轻重缓急,个人私事优先,工作成了副业;有的随意脱岗、擅离职守,工作岗位成了自由市场;有的出工不出力,上班时间上网聊天、玩游戏、办私事。近期,全省通报了一批违反工作纪律的典型案例。比如,县教育局工作人员上班时间,在办公室使用手机玩网络游戏,受到警告处分,其分管领导作了检查。再如,前几天,县纪委监委到县直单位和乡镇进行明察暗访,通报了一批违反工作纪律的典型案例。在正常上班时间,有的单位信访室没有值班人员,有的人上班时间玩手机、上网,还有的迟到、早退和旷工,被通报的同志受到了相应的处分。

  在会议纪律方面,有的替会、迟到、早退,甚至无故不参加会议,有的在会场接打手机、交头接耳、困觉走神。有的空手进会场,不带笔、不带本,记多少算多少,会议精神的落实大打折扣。另外,现在大多数单位的主要负责人在婚丧事宜大操大办方面收敛很多,但这种现象依然存在,主要发生在少数单位个别副职、普通工作人员和退休的老同志身上。他们认为自己职务不高,关注度不高,平时又没得罪人,没人会注意自己,更不太可能举报自己。

  (五)日常监督管理不力。有的单位没有建立完善监督管理制度;有的有制度,但往往是写在纸上、贴在墙上,对违反制度的干部不批评、不制止,不采取措施。比如,有的单位对职工的出勤管理不严格,签到、点名不经常,走形式;有的对干部职工婚丧事大操大办,明知不对,也不制止。有的领导班子搞亲疏关系放弃监督,搞利害相关回避监督;领导班子之间的监督软弱无力,相互之间碍于情面,一团和气;内部监督流于形式,对单位内部人员构不成有效监督。

  今年以来,我县深入推进党的建设、乡村振兴、继续打好“三大攻坚战”、扫黑除恶等各项重点工作,并且取得明显成效。但是,刚才列举的各方面的突出问题,虽然发生在个别单位和个人身上,但负面效应很大,严重影响了全县广大党员干部的形象,影响了全县的发展环境。为此,县委、县政府研究决定,在全县各级各部门深入推进干部作风建设,为推进经济社会发展提供坚强的保证。

  二、突出工作重点,从严从实推进干部作风建设工作

  (一)要突出理论学习这个先导。突出学习领导人新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神这条主线,着力在持续学、深入学上下功夫,切实做到学深悟透、融会贯通。一要发挥党委(党组)理论学习中心组示范作用。全县各理论学习中心组要不断完善和落实中心组学习制度,要以理论学习中心组的学习带动所属各级党组织的学习。各党委(党组)要加强对意识形态工作的领导,把意识形态工作责任制落到实处,严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,把握正确舆论导向,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力,巩固壮大主流思想舆论。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,切实增强持续深化学习领导人新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。广泛开展基层宣讲,推动学习领导人新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。以党的十九大报告、党章、《领导人谈治国理政》为基本学习教材,深入学习领导人同志的重要讲话、重要指示批示精神,及时跟进学习党的十九大以来领导人同志发表的重要讲话、作出的重要指示和省委、市委有关要求。通过学习,进一步提高政治站位,坚决维护领导人总书记核心地位和领袖权威、坚决维护中共中央权威和集中统一领导、坚决贯彻落实省委、市委和县委的决策部署。二要深入开展分领域、分专题学习。全县各级党组织要结合部门单位工作实际,坚持原原本本、原汁原味学习,各部门、各单位要进一步对领导人总书记系列讲话全面学、系统学、深入学,还要结合各自工作实际进行分领域、分专题学,做到抓住关键点,突出重点。要开展多种学习活动,通过专题讲座、党员“微党课”、支部集体学习、书记讲党课、党员写感言等系列活动,发挥好“学习强国”平台的作用,推动对党的理论学习贯彻扎实开展。三要坚持做到学以致用、知行合一。各级各部门要结合落实“三会一课”等制度的落实,制定学习计划,明确学习任务,做到学思践悟,融会贯通,要特别在“做实”上下真功夫,引导广大党员深刻认识加强党的建设的重要性、加强作风建设和效能建设的紧迫性,把学习收获转化为发展思路、工作举措,真正深入群众、联系群众、服务群众,全面提高履职尽责的能力和水平,努力推动本乡镇、本部门、本单位各项工作提升标杆,争创一流。

  (二)要突出干部作风转变这个关键。在新常态下,区域之间的竞争更加激烈,一个地方能不能优化发展环境,有没有发展活力,关键在干部,关键在作风。全县广大党员干部必须切实转变工作作风。一要严肃工作纪律。各乡镇、县直各部门要严格考勤制度。全体工作人员必须按照规定的作息时间按时上下班,不得迟到或早退。各单位要认真抓好内部管理,落实岗位职责,认真完成各项工作任务,及时上报工作进展情况要,做到事事有回音,件件有着落;值班人员在值班时间内须认真做好值班工作,不得离岗、溜岗、缺岗。禁止在工作时间进行网上聊天、炒股、玩游戏、棋牌、看电影等与工作无关的事情;严格规范请销假审批制度,全体工作人员请假必须按照规定,严格履行审批手续,并按时销假。二要坚决纠正“四风”。全县各级党组织要切实履行好主体责任,紧紧围绕领导人总书钾于作风建设的指示精神,对照群众反映强烈的问题,紧扣“四风”突出问题,特别是形式主义、官僚主义方面存在的问题。要进一步严格规范公车管理,所有公务用车使用必须遵守相关制度,每一次派车必须严格登记,严禁使用公务用车办私事。要认真抓好接待管理,严禁超标准接待、无公函接待,严禁公款吃喝。县级党员干部,各乡镇、各部门主要负责同志是作风建设的组织者、推动者,是作风建设的风向标,一定要发挥好“头雁效应”。三要加强干部管理。建立健全监督约束与激励保障并重的干部队伍管理机制。要对干部严格管理、严格要求、严格监督,重点围绕审批部门、执法执纪部门,加强干部考核,把考核结果运用到干部管理各个环节。加强纪律教育,强化纪律执行,构建起“暗访、执纪、追责、曝光”四个方面并重工作机制,严肃查处“四风”问题,加大通报曝光力度,对慵懒散甚至乱作为的干部,要坚决问责,不断释执纪必严、违纪必究的强烈信号,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要认真贯彻落实上级容错纠错和关心关心关爱的有关文件精神,必须旗帜鲜明地鼓励支持干事创业、真抓实干的干部,要大张旗鼓地表扬奖励,选拔到重要岗位上担当重任;对干部在工作出现的失误失败,只要是出于公心,没有谋私利,就宽容包容,不搞求全责备。通过进一步完善基层干部正向激励机制,不断激发基层广大党员干部的积极性、主动性和创造性。

  (三)要突出效能提升这个目标。一要强化服务意识。广大党员干部都要树立服务意识,从思想上加快由管理者向服务者转变,主动换位思考,多体谅服务对象的难处,主动服务、靠前服务,切实帮助企业和群众解决难题,让主动履职尽责成为每名干部的职业标准、价值追求和行为习惯。特别是县直和镇直各窗口单位的党员干部,在群众眼中,大家代表的都是整个乡镇和部门单位,甚至是代表县委、县政府。不管哪个单位工作作风出了问题,透支的都是群众对我们整个全体党员干部的的信任,影响的都是全县的形象。大家都要切实树立服务意识意识,加强作风建设,更好地推动工作开展。二要敢于担当负责。什么是担当?担当就是承担并负起责任,在工作需要的时候,毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出,如果畏首畏尾、不敢承担、延误工作,就是不担当、不尽责、不称职。作为党员领导干部,不管是想问题、办事情、还是定思路、做决策,只要对事业,对发展、对群众有利,都要敢于拍板、善于决断。县级领导同志、各乡镇、各部门“一把手”在谋划工作前期时要广泛听取意见,集中更多智慧,一旦工作方案成型,就要敢于拍板。特别是对一些意见分歧比较大、协调起来有难度的工作,只要符合上级要求、符合工作实际、符合群众需求,就要大胆决策,敢于拍板。每位工作人员必须熟悉业务,吃透政策,尽好职责,主动服务。要倡导“马上就办”精神,对群众、企业急需办理的事情,在不违反政策规定的前提下,特事特办,急事急办。县纪委监委要加大检查力度,严肃查处一批不执行、慢执行、“中梗阻”等典型案例,公开曝光、顶格处理。各乡镇、各部门主要负责同志要以身作则、以上率下、身体力行带头干。同时,还要敢为下属担当,推功揽过、宽容理解,鼓励他们放开手脚、大胆负责。在这里特别指出,县委、县政府为各乡镇、各部门主要负责人担当,你们要为班子成员担当,班子成员要为分管科室担当,科室负责人要为科员担当,真正形成一级为一级担当负责的良好局面。三要深化“一次办好”改革。前段时间,省、市、县相继召开“放管服”改革会议,重点聚焦深化“一次办好”改革,做出一系列安排部署。“一次办好”改革是我省着力打造的审批服务便民化改革“品牌”,重点是实施优化营商环境10个专项行动,在企业开办、不动产登记、工程建设项目审批、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷等各方面服务效能上提质增效,企业和群众办“一件事情”,在申请材料符合法定受理条件的情况下,从提交申请到获取办理结果,政府要提供“店小二”“保姆式”服务,实行“马上办、网上办、就近办、一次办”,不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”。我们要把推进“一次办好”改革作为加强作风建设的具体抓手,切实转变服务理念和工作作风。县推进政府职能转变领导小组办公室要加大协调力度,厘清牵头部门和协同部门责任,做到责任界限清晰,防止出现推诿扯皮、敷衍塞责等问题。十个优化营商环境专项行动工作专班要各负其责,领导协调各协同部门密切配合,合力完成各项工作任务。各乡镇、各部门要强化责任和担当,着力解决“一次办好”改革中的困难和问题,确保“一次办好”改革真正落地。全县各级各部门要主动对标先进地区经验做法,提升服务理念,优化运行方式、做到流程再造。要加强队伍建设,县直有关部门要持续开展专业化、综合性业务培训,提升政务服务能力。

  三、压实工作责任,确保作风建设工作取得扎实成效

  全县各乡镇、各部门对作风建设工作一定要高度重视,切实加强领导,压实责任,建立机制,确保取得扎实成效。

  (一)落实责任,推进工作深入开展。全县推进作风建设工作,在县委、县政府领导下进行,县委宣传部按照上级要求和我县实际,及时对理论学习中心组学习内容进行安排部署。县纪委监委重点负责推进转变作风建设和严肃工作纪律工作。县“一次办好”推进工作领导小组办公室要加大对“一次办好”改革的推进力度。各乡镇、县直各部门要根据工作分工,明确领导班子成员负责推进作风建设工作,对这项工作具体安排,确保及时推进。各级党委(党组)要切实担负起领导责任,层层传导压力、夯实责任,把责任、任务一贯到底,把各项要求抓到底抓到位;主要负责同志要认真履行第一责任人职责,加强研究谋划,精心组织。各有关部门要充分发挥职能,加强沟通,密切配合,形成工作合力;县纪委监委、县委宣传部、县委组织部等部门要根据分工,加强协调推动、指导督促,确保措施到位、落实到位。各级领导干部要以身作则,学在前、转在前、干在前,坚持更高标准、更严要求,在作风建设中先行一步、更深一层。

  (二)强化督查,确保工作取得实效。一是县委组织部、县委宣传部和县直机关工委要根据各自职责加强全县各级各部门的学习情况进行不定期督导检查,准确掌握学习开展情况,及时总结经验做法,通报存在问题。为检验党员学习效果,可以根据情况,适时组织党的理论知识测试,考试成绩在单位内部进行公示,作为年度评议党员的重要依据,以督促广大党员将学习入心入脑,用党的理论指导工作实践。要尊重基层首创精神,支持基层立足实际积极探索务实管用的方法,抓好理论学习,抓好学用结合。二是县纪委监委要加大对作风问题和工作纪律的检查督导,对检查督导中发现的问题,坚决从严查处,绝不能姑息。对于干部作风转变不明显、工作纪律涣散的单位和个人,要进行严肃查处、严厉问责,形成强有力的震慑效应。今天会议后到年底前这段时间,县纪委监委要牵头组织几次集中检查督查,始终保持强大震慑,坚决防止“四风”问题反弹回潮,坚决强化工作纪律,以作风建设的实际成效取信于民。三是县职能办要根据工作进度,对重点事项进展情况进行跟踪督办,协调新闻媒体进行明查暗访。对“一次办好”改革任务落实到位、积极作为的典型要给予表扬推广;对不担当、不作为、慢作为,甚至弄虚作假、推诿扯皮的要加大查处力度,严肃问责,限期整改,确保“一次办好”各项改革任务落实落细落地。

  (三)抓好宣传,切实加强舆论引导。要紧盯作风问题和工作纪律问题,要针对“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义的新动向、新表现,充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督作用,公开点名道姓的曝光一批作风不实、效能低下、落实不力、群众反映强烈的单位和个人。要充分利用县内报刊、广播、电视、网站等媒体,大力宣传各乡镇、各部门的好做法、好成效,重点报道窗口单位的活动成效,选树先进典型,抓好正面引导,着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,把全县广大党员干部激发出来的政治热情,转化为干好工作、奋发有为的强大动力。

  同志们,加强干部风建设工作是民心所盼、发展所需。我们要大力发扬钉钉子精神,不松劲、不停步,以新作风开创新局面,为推进经济社会高质量发展做出新的更大的贡献!

县委书记在全县作风建设年动员大会上的讲话第2篇

同志们:

今天这次全县“作风建设年”动员大会,主要目的是动员全县上下进一步统一思想、转变作风,主动融入新旧动能转换工作大局,以作风的大转变促进工作效率大提高、服务质量大提升,以环境的大改善促进经济社会大发展、科学赶超大突破。刚才,**书记宣读了作风建设年实施意见,**书记通报了县纪委暗访情况和信访维稳责任追究情况,6个单位立足本职工作分别作了表态发言,认识很到位、措施很具体,希望都抓好落实。下面,我讲四个方面的问题。

一、统一思想,提高认识,切实增强改进作风的责任感和紧迫感

春节后开班第一天,省委、省政府召开了全面展开新旧动能转换重大工程动员大会,刘家义书记做了重要讲话,历数山东落后现状,哪儿疼说哪儿,针针见血,不留情面!在全省、全国引起很大反响。今天在座的很多干部都收听收看了会议,刘书记的讲话简直是在山东干部心里“种刺”,为山东百姓“拔刺”!从审计署来山东任职的刘书记,非常清楚山东落后的症结,这个症结就寿僚主义!山东与广东、浙江、江苏等先进省市的差距,本质上就是差在干部作风上,差在解放思想上。近年来,按照中央和省市委的部署要求,我们深入开展了“群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化、“双联双创”活动,认真落实中央八项规定精神,严肃整治“四风”问题,全县干部整体素质不断提高,工作作风有了明显好转。但是,在省委巡视反馈、市县巡察反馈、平时工作调度和群众满意度调查中,我县在干部作风方面仍暴露出不少问题,这些问题主要体现在以下几个方面。

一是思想解放不够。部分党员干部学习思考不深入,对当前发展的新形势、新常态认识不清,对上级精神学不精、吃不透,格局小、眼界窄。有的思维落伍、观念落后,创新发展意识差,遇见困难“向后看”,不愿动脑筋,跟不上时代发展的步伐。有人讲,山东干部遇到新矛盾新问题习惯于“向后看”,看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用,而南方一些省的干部遇到新矛盾新问题“向前看”,用创新的思维寻找解决办法。我们的很多干部就是这样缩手缩脚,缺少敢试、敢闯的开拓精神。有的甚至部门利益、小团体利益、个人利益至上,落实县委、县政府决策部署不坚决、不彻底,搞上有政策、下有对策。还有的当“两面派”、做“两面人”,工作中报喜不报忧、报功不报过,弄虚作假、欺瞒组织。

二是服务水平不高。有些部门特别是中层职能科室“门好进、脸好看、事难办”,存在“吃拿卡要”现象。有的变相设置门槛,审批程序互为前置,部门之间互相推诿,服务效率低下。有的故意拖延,该办的也不办,非得让有关部门和乡镇(街道)去找,去“协调”才给办。比如,有些工作分管县级领导和县委、县政府主要领导都已经签字通过了,但是一些单位中层就是一拖再拖。有的“新官不理旧账”,有问题不是主动想办法解决,而是前推后卸。有的为政不廉,不给好处不办事,给了好处乱办事,把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具,当做落人情的筹码和工具,严重损坏了党和政府的形象。早晚有一天你会被查、被抓,你这个岗位不是世袭的,也不会一直坐下去。也许就因为你要了一条烟、一瓶酒,说了不好听的话,可能我们就会失去一个大项目、一个大老板,一个绝好的发展机会。这里,我给大家举个先进地区的例子,在江苏无锡,新日电动车股份有限公司每年要接待二十多批来自全国各地的招商队伍。这些招商队都是来无锡挖墙脚的,都使尽了浑身解数,要拉新日去他们那里投资建厂。有的许诺土地不要钱,有的提出无偿盖厂房、配套研发。其中,为说服新日外迁,湖南襄阳市委书记就去了好几回,但是新日就是不为所动。为什么?因为无锡市经信委有一个为企业解决问题的24小时热线,新日总裁办主任陈开亚打了5个电话,4个问题就解决了,有1个问题没解决,经信委也解释了,是这个问题超越无锡市权限了。而且这些年,无锡市的企业从未给任何单位、任何官员送过礼,哪怕是中秋节,连盒月饼都没送过。无锡市一些经济主管部门给新日办了不少实事,但厂里从来没有请过任何局长和中层干部吃过一顿饭,哪怕胜作餐。陈开亚说:“无锡的官不摆官架子,解决实际问题,随叫随到,在无锡的企业界,有一个不怕官的氛围。”这就是我们下步努力的目标,我们也要努力创建这样的氛围,这样的发展环境。

三是主动担当不强。有的“小富即安、小进即满”,工作满足于一般化,只求过得去,不求过得硬。有的当“老好人”,明哲保身,遇到矛盾绕道走,碰到问题向上推。有的习惯于用老思维、老套路、老办法抓工作,不用心学习研究新办法、使用新工具,工作上长期打不开局面。有的当“太平官”,怕担风险不干事,即使有上级文件要求,如果没有实施细则、会议纪要或领导批示,刚才说了,就是领导签字了,有的依旧拖着或顶着不办,这种现象主要体现在各种手续的办理和城建工作上。比如,我县进行城市开发建设这么多年了,但到现在连一个房产证都没有,一开会调度,各单位都讲自己的理由,没有一个单位敢承担责任,致使广大城区居民无法办理房产证。可以说,这是城建口的耻辱、悲哀!

四胜作落实不力。有的抓工作前紧后松、前实后虚,没有一抓到底。有的干工作大而化之,重安排部署,轻调度督导,不深入一线,对具体工作一问三不知。有的喜欢讲大话、空表态,年终不但兑现不了承诺,还有一大堆借口。有的不愿直面问题,不敢啃硬骨头,对多年的矛盾问题避而不见、问而不决,非得拖给下一届。有的上马项目,忽视事前调研、事后监督,导致一些项目进展缓慢,甚至被迫终止。有的重显绩轻潜绩,重面子轻里子,对打基础、利长远的事情不重视、不研究、不落实,喜欢搞“短平快”,热衷于搞形象工程。大家看一看,咱开发区内的项目,现在相当一部分找不到人,原因就是一些单位,图一时之快、为了一时的政绩,弄虚作假,给县里造成不可估量的损失。

五是纪律执行不严。有的无依据发放补助,违规列支会议费和招待费。有的财务管理混乱、账目不清,乱收、乱支、乱下账,虚假发票套现、大额现金支付、白条及大量定额发票入账等现象依然存在。有的惠农政策落实不到位,优亲厚友、假公济私,截留挪用、挤占贪污,什么钱都敢贪、什么钱都敢占,这点我们有些单位有深刻的教训。有的纪律松懈、自由散漫,上班迟到早退、串岗脱岗,旷会、替会、溜会,会上玩手机、看微信、打瞌睡。有的缺乏组织观念,重大事项不报备,外出不请假。有的有令不行,有禁不止,我行我素,认为自己手里有点权,不用白不用。

这些问题已经严重损害了党和政府的形象,阻碍了扬州各项事业的发展,其危害性不可低估。负责招商引资和大项目建设的、干实事干工作的同志在前线冲锋陷阵,这些人却在后方扯后腿、造民怨,实在是让人闹心、伤心、寒心,这部分人就是全县干部队伍中的害群之马、就是阻碍扬州发展的罪人。要让他们成为过街的老鼠,人人喊打。县委、县政府审时度势、认真研究后把今年定为作风建设年,就是要改变这种现状,狠刹这种歪风。大家必须从全局和战略的高度,充分认识开展作风建设年活动的重要性和必要性,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,要立即行动,迅速把这项活动开展起来,坚持下去,确保取得实实在在的成效。

二、突出重点,明确要求,切实把作风整顿各项措施落到实处

按照县委、县政府的总体部署,全县作风建设活动从现在开始,到年底结束。各级各部门要按照《实施意见》要求,立足实际、突出重点,全面、彻底解决干部作风上存在的突出问题,为推动全县经济社会跨越赶超提供坚强保障。

一要切实转变思想。思想是行动的先导,只有认识到位,才能执行到位。要切实开展好“解放思想大讨论”活动。认真学习习新时代中国特色社会主义思想,学习十九届三中全会精神,从中找立场、找方法、找动力;结合全省新旧动能转换工作要求和我县工作实际,进一步解放思想,增强改革精神,提高发展魄力。要通过邀请专家专题辅导,举办学习交流会、座谈会,到先进地区实地考察等方式,找差距、学经验,确定学习标杆,明确赶超目标。各级各部门尤其是行政审批部门和执纪执法部门,要深入开展“假如我是服务对象”讨论活动,围绕如何转变作风、提升效率、提高服务水平,换位思考,深入讨论,深刻查摆,制定改进措施。要挑选一批县直部门主要负责人,在电视台进行公开承诺,让群众进行监督。要开展集体讨论、入户走访、问卷调查等意见建议征询活动,领导干部尤其是县级领导干部要带头讨论、带头深入企业、进村入户,与群众面对面谈心、心贴心交流,查民情、听民意、解民忧。要认真开展专题学习教育活动。结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育的开展,从思想观念、领导方式、能力作风等方面进行一次大排查、大检修,带着问题学、针对问题改,把解决问题贯穿主题教育全过程。结合“双联双创”和“双亮双强”活动把作风建设抓实、抓到位,要力戒形式主义,防止走过场,做表面文章。

二要强化责任落实。各级各有关部门要建立层层负责、全员有责、人人尽责的制度体系,厘清单位职责、科室职责、岗位职责,明确主要负责人、分管同志、科股长、一般干部职工的职责。领导干部带头履职尽责,其他干部主动履职尽责,共同把份内事情做好做到位。由县编办牵头,对该进政务服务中心的单位、该进的业务、该进的人,要拉出底子,限期进入。要结合有关部门全面修订《政府各部门行政权力事项清单》,对行政权力事项实行清单化、动态化管理。政务服务中心对所有进入大厅的县直部门及其科室,每季度根据服务质量排名一次,对科室和部门要分别排名,对最后一名的中层干部要换人、对县直单位主要负责人要诫勉谈话。

三要深入查摆问题。对实施意见及刚才点到的问题,各乡镇(街道)、县直各部门单位,都要主动对照、主动认领。对没有提到的其他问题,要深挖细找,主动查摆,把问题找准找实。要深入组织开展“七查七看”:一查党性牢不牢,看有没有“四个意识”不强、立场不坚定、方向有偏差,不讲团结、不守规矩的问题;二查思路活不活,看有没有因循守旧、墨守成规,改革创新意识不足、办法不多、标准不高的问题;三查作风廉不廉,看有没有以权谋私、违法违纪,吃拿卡要的问题;四查守纪严不严,看有没有有令不行、有禁不止、不作为、乱作为的问题;五查为政勤不勤,看有没有不敢担当、不敢作为、精神懈怠、庸懒散慢、作风浮漂的问题;六查效率高不高,看有没有推诿扯皮、贻误工作、效率低下的问题;七查服务好不好,看有没有态度蛮横,语言生硬,影响党委、政府形象,影响发展环境的人和事。各乡镇(街道)和县直各部门,要对照以上“七查七看”,深入查摆领导班子以及每一名干部作风方面存在的问题,列出清单,建立台账。县纪委、监委要加大明察暗访力度,抓一些典型,及时进行曝光。

四要抓实问题整改。各乡镇(街道)、县直各部门,要针对存在问题,制定整改措施,限定整改时间,落实整改责任,做到即知即改,立行立改。属于班子存在的问题,一把手具体负责,尽快整改;属于干部职工个人的问题,督促引导,限时整改;对纠而复生、出现反弹的问题,不仅要追究责任人的责任,还要追究主要领导和相关领导的责任。在召开县委常委民主生活会前,我广泛征求社会各界意见建议,不少同志反映行政审批单位和行政执法部门的服务有问题。对此,要创新评议方式,在行政审批、执纪执法部门中深入开展“精准评议活动”;有关部门在审批、执法过程中,要留存服务对象、执法对象的联系方式;县纪委监委要结合民调部门定期进行抽查回访,着力检查在服务和执法过程中是否存在吃拿卡要、推诿扯皮、故意刁难等问题;精准评议结果纳入全县经济社会发展综合考核中。下步,由沉静县长牵头,政务服务中心具体负责,要按照让群众“跑一次就行”的服务标准,积极探索联合审批、预约审批、缺项审批等服务方式,提升“互联网+政务服务”水平,最大限度地减环节、减时限、减费用、提效能,使人民群众真切感受到作风整顿带来的新风正气。

五要深化扫黑除恶专项行动。对霸痞黑恶势力和非法宗教活动下重拳出狠招,下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙,不仅要打掉黑恶势力,而且要打掉保护伞和关系网,打出一流的发展环境。另外,在矛盾纠纷大排查大化解活动中,对一些信访案件的产生原因,有没有乱作为、有没有失职渎职行为也要查清楚,对信访案件办理中不作为、推诿扯皮、应付了事的要严肃追责问责。同时,对组织、煽动、串联人员上访、围堵机关、医院的,也要严厉打击。

六要做到廉洁自律。每个党员干部都要慎独、慎初,要始终保持清正廉洁,保持高尚操守,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律等,增强拒腐防变的能力,树立良好形象。

三、坚持真抓实干,全力推进各项工作争先进、创一流

一要认清差距、坚定信心争先进、创一流。全市经济社会发展考核我们是第7名,比去年后退了一个位次。有差距不可怕,可怕的是丧失斗志、丧失赶超的信心和决心。面对挫折和差距,我们必须剖析原因,坚定信心,以破釜沉舟、背水一战的决心,做好掉几斤肉、脱几层皮的心理准备,通过加速跑、三级跳、百米冲刺,确保实现跨越赶超。下步,在一些重点工作、重大工程上,我们要科学确定目标,立即制定赶超计划、启动赶超措施。从现在开始,各位县级领导、各乡镇(街道)、各部门单位主要负责同志,都要时刻关注目标的完成情况、主要指标在全市的位次,做好对比分析,及时应对调整。要通过提升工作标准,打破常规思维,谋划赶超之举,确保各项考核指标都争先进位,进入全市第一方阵。组织部正在根据往年的考核评比,商定每个单位应该争取的名次,完成的目标,确定后提交县委常委会审议,然后要一个一个单位谈话,压实责任目标。

二要高点定位、提升境界争先进、创一流。各乡镇(街道)、各部门单位,都要把工作目标放在全市、全省范围内去衡量、去谋划、去落实,以“跳起来摘桃子”、“跑起来奔目标”的意志和毅力,以昂扬进取、奋发有为的精神谋求发展、推动跨越。要坚持高标准、严要求,不求过得去,务求过得硬,要干就干出精彩、干到极致,推动各项工作创造佳绩、争先进位。

三要履职尽责、担当作为争先进、创一流。全县各级领导干部要自觉做到在其位、谋其政,勇于担当,积极作为,心无旁骛争创一流。各分管县级领导要对照分管的工作,主动到一线排忧解难,推动落实;各乡镇(街道)、县直部门单位主要负责同志,要切实履行好“第一责任人”责任,亲力亲为,在全县上下形成一级对一级负责、一级对一级交账的责任落实机制。

四要强化执行、善做善成争先进、创一流。“三分部署,七分执行”,提高执行力是争创一流的坚强保障。要雷厉风行抓执行。对看准的事情、议定的事项,马上就干、立即照办,按时间抓进度,按进度讲绩效。要不打折扣抓执行。做到有令则行、有禁则止,不打折扣、不掺水分,确保政策执行到位。要不讲条件抓执行。凡是上级部署的工作、布置的任务,不管有多难,都要坚决执行,多想办成的方法,不找办不成的借口。要持之以恒抓执行。弘扬钉钉子精神,锲而不舍,持续发力,确保事事能落实、件件有回音。

四、加强领导,强化措施,确保把转变作风的各项部署落到实处

一要加强组织领导。县委成立了“作风建设年”活动领导小组,由我任组长,其他县级领导同志担任副组长,领导小组办公室设在县纪委,由登峰同志担任办公室主任。下设6个县级领导同志任组长的专项工作组。各乡镇(街道)党(工)委书记、县直各部门主要负责同志作为本单位的第一责任人,要切实履行责任、抓好落实,把转变作风真正体现到推动经济社会发展的全过程,贯彻到每个单位,落实到每名干部职工。

二要坚持领导带头。各级领导干部在作风建设中要走在前列,凡是要求下级做到的,上级首先做到;凡是要求广大党员干部做到的,领导干部首先做到;凡是要求领导班子成员做到的,主要领导首先做到。在这里我表个态:在转变工作作风中,县委班子要带头,县级领导要带头,我本人要带头,带头转变工作作风,带头抓好工作落实,当好作风建设的排头兵,为全县各级和广大干部树立榜样。请大家监督县委、监督我本人。各级各部门领导班子成员,也都要通过不同途径和方式作出承诺,自觉接受群众监督。

三要加大舆论宣传。宣传部门要围绕转变作风策划系列报道,对涌现出来的先进集体和个人,对全心全意为群众服务的先进典型,加大宣传力度;对办事不公、吃拿卡要、破坏党和政府形象的案例要公开曝光,让他们既丢官又丢人,在全县形成转作风、树形象、促发展、创一流的浓厚氛围。

四要强化督导问责。“作风建设年”活动领导小组办公室和县委、县政府两个督查室,要采取明察暗访、公开电话等多种形式,抓好督导检查,抓好问责措施的落实。凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的,既要查当事人,也要追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责,“问”出正气,“问”出干劲,“问”出实实在在的良好风气。

五要严格考核奖惩。县委将进一步细化完善经济社会发展综合考核办法,以及招商引资、大项目建设等重点工作的具体考核办法,切实强化考核结果的运用,把干部调整使用与考核成绩相结合、与各项重点工作推进成效相结合、与单位争先创优相结合、与作风建设情况相结合,让干得好的政治上受重用、经济上得实惠、社会上有地位;让干得差的政治上丢位子、经济上受损失、社会上遭谴责,切实调动起全县上下干事创业的积极性。

同志们,转变作风、狠抓落实是发展所需、人民所愿,更应该是我们每个干部的自觉追求。希望大家按照县委、县政府的决策部署,以新作风、新面貌、新作为,为全县经济社会跨越赶超做出新的更大贡献!

县委书记在全县作风建设年动员大会上的讲话第3篇

同志们:

  春节后刚刚上班,我们坚持往年的好传统,召开全县机关作风建设大会。主要有两个目的,一方面,深入贯彻落实中央、省、市的新要求,对作风建设进行深入动员和部署,以更大力度推进全县机关作风建设,动员全县上下以过硬的作风建设成效推动**新一轮的发展。另一方面,希望大家以此为新标志,迅速走出节日氛围、进入工作状态,披挂上阵、各就各位,紧紧围绕全县大局,抓早字,争主动,聚神聚力、提标提速。

  昨天上午,省、市相继召开了机关作风建设大会。省委**书记、市委**书记作了重要讲话。**书记全面总结了近年来全省按照中央部署要求推进机关作风建设取得的实际成效和基本经验,要求全省上下必须切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常、主动向党中央看齐,向领导人总书记看齐,向党的理论、路线、方针和政策看齐,坚决在思想上、行动上、政治上与以领导人同志为总书记的党中央保持高度一致,牢牢把握作风建设的时代要求,把抓发展、求作为、有担当作为改进作风的着力点,以优良作风营造干事创新好环境,提炼精气神,锤炼好作风,展现新作为,确保实现“**”发展良好开局,奋力开创“迈上新台阶、建设新**”的新局面。市委**书记强调,全市机关干部要大力弘扬“包容会通、敢为人先”的新时期南通精神,着力在服务发展上勇担当、争作为,始终把服务群众、改善民生作为工作的出发点和落脚点,以体制机制创新营造干事创业好环境,切实加强和改进对作风建设的组织领导,进一步改作风、强服务、争作为,激发起创业创新创优、争先领先率先的精气神,切实做到在岗在行在状态,以一流的作风,确保“**”开好局、起好步。

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