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在全县抗旱救灾工作会议上的讲话第1篇
同志们：
今天我们专门召开全县抗旱救灾工作会议，目的很明确，就是要把上级抗旱救灾工作的有关要求、南澳的严重旱情以及下来我县如何更好地采取措施，更好地应对严重旱情，全面做好抗旱救灾工作进行通报和落实，在全县进行再动员，让大家都自觉地投身到这场抗旱救灾的硬仗中来。刚才，俊福同志已经就最近我县抗旱救灾工作开展的情况，以及下来工作的安排作了很好的发言，我完全同意他的意见，并对我县近段时间抗旱工作的成效表示充分肯定。下面，我就目前的形势和下来进一步加强抗旱救灾工作的打算，再作一个简要的强调。
今年的旱情十分严重，不只是南澳，长江以南、华南、西南11个省区都发生了大面积的旱情。胡锦涛总书记专门就抗旱救灾工作作了重要批示。省市对目前的旱情也高度重视，昨天，市政府专门在潮阳区召开了全市抗旱救灾现场会。潮阳的旱情是1963年以来最严重的一年，潮南也一样。目前，韩江、榕江、练江的水位出现了下降。南澳是在两个月前就告急了，就目前人畜的饮用水缺水情况，最严重的是我们南澳。潮阳、潮南主要是农作物灌溉缺水，人畜的饮用水目前还没有大问题，而南澳目前人畜的饮用水已经成了大问题。按照气象专家的分析，目前的旱情很可能会延续到明年春季，抗旱的任务至少要持续半年左右，形势是不容乐观的。就南澳而言，一定要有抗大旱、救大灾的思想准备和工作措施，不然就会对我们的工作、发展、民生和稳定造成极大的影响。所以，县委、县政府对当前这项工作十分重视，我和有关领导商量一定要郑重其事地召开今天这个会议，既是动员，也胜作部署，让大家都心中有数，一起来面对、一起来抗击，更好地做到思想、组织、措施和人财物的到位。这就是今天开会的主要目的。
那么，怎么办？如果怨天尤人、谣言四起，是不能解决问题的。我在这里讲五点意见，希望大家认真理解，会后抓紧落实。
第一，提高认识、全民动员，使全县干部群众自觉地投身到抗旱救灾工作中来。大家一定要做好抗大灾、防大灾的思想准备，一定要按照县委、县政府正确的部署来开展工作，一定切实负起责任，抓紧做好应该做的事情。今天，县、镇、村三级的领导都来了，要全面动员、齐心协力，共同应对这场十分严峻的自然灾害。大家都要带头行动，能够节约的一定要节约，能够互谅互让的一定要互谅互让，特别是对老百姓，还有岛上的重点行业和重点部位，包括部队、学校、医院等，我们都要给予倾斜。
第二，面对现实、积极应对，形成合力抗击灾害的氛围。目前，南澳还是靠天吃水，我们引韩供水工程还要一段时间才能建成，我们基本上是靠山塘水库、还有部分水井和地下水来解决饮用水问题，没有降雨，泉水又不多，这就是目前我县的现实。要坚持、要应对。作为县委、县政府和各镇（区）、各部门，要急群众之所急，想群众之所想，要抓紧做好三件事情：一是要非常严格地保护好岛上的水资源，要保护好开发好地下水，最近要投入一些资金，在羊屿等郊外地区进行勘探，看看能不能找到一些大的泉眼，要尽快实施一些引水导水工作，再穷再困难也要做好。二是要借助科学的方法方式，抓紧做好人工增雨的准备工作。目前，我们已经准备好了有关器材设备，正在加紧协调和等候合适的时机。三是要提前做好从大陆运水的预案。下来如果真的没水，这个预案就要实施，确保不断水。现在我们已经联系好港务公司一条200吨的运水船，正做好准备工作，必要时就从大陆运水。
第三，加强管理、合理调度，科学统筹岛上的水资源。现在县城已明显告急，如果旱情继续发展，云澳、深澳、青澳等地也将告急，到春节就可能严重缺水。所以，这几个镇（区）的领导要有防患意识，要提前做好节水计划，在适当的时候启动，确保抗旱工作有力、有序、有效进行。加强管理、合理调度，主要责任是在县抗旱救灾领导小组，各镇（区）各部门也要尽快建立起来，形成一种总调度、总协调，合理科学统筹水资源的机制。
第四，增加投入、专款专用，增强抗旱救灾能力。上级高度重视我县的严重旱情，省三防指挥部已经同意拨给我们一笔抗旱救灾专款，市政府昨天也拨给我们一笔专款。这两笔专款是涉及民生大计的资金，一定要专款专用，任何单位、任何人都不能侵占挪用专款，要把专款管好用好，加强抗旱应急工程设施建设，为老百姓办实事。同时，县财政也按照一比一的比例，尽快挤出资金投入到抗旱救灾工作。随着旱情的继续恶化，下来的投入还会进一步加大。我跟县的其他领导很明确，这样的工作就是再穷也要做。希望各镇（区）各部门也要增加投入，加强抗旱救灾应急工程设施建设，增强自救的能力。
第五，加强宣传、齐抓共管，努力把灾害损失减少到最低程度。希望大家要多到老百姓中去，多做解释工作，讲真话、讲实情，让老百姓都来理解支持县的工作，自觉节约用水，又能安心生活，让我们南澳在这场抗旱斗争中取得胜利。大家都要共同负责，坚持以人为本，共同发挥作用，使抗旱工作紧张有序地推进，我的意思是要达到三个目标：一是不管怎样，人畜的饮用水一定要确保，一定要让千家万户都有水吃、有水做饭，然后在节约的基础上确保生活用水。这是最大的目标，不管采取什么办法，哪怕到汕头、到澄海去运水。二是尽可能让部分重点行业、重点工程不停产、不停工。特别竖庆黄金周，要让旅游、宾馆酒店等能够正常经营；要让我们在推进的重点工程，包括南澳大桥、治污工程和即将开工的引韩工程等，不能因为缺水的问题而停工，一定要克服困难，确保供水，确保进度。三是面对严重旱情，一定要确保稳定。要积极冷静应对，做到不慌不乱，通过全县的共同努力，创造安定团结的局面。
同志们，旱情严峻，民生为重，这正是考验我们各级领导班子执政为民的能力，考验我勉大干部群众众志成城、战胜困难的信心和毅力的时候，只要我们坚定信心、齐心协力、积极应对，我们就一定能够取得这场抗旱救灾的胜利。
在全县抗旱救灾工作会议上的讲话第2篇
同志们：
自从2009年7月以来，云南省全省范围内发生了50年一遇的重大旱情，省气象部门已经发布旱情红色预警，我县也属于重灾区。特别是入冬以来，全县范围内出现持续干旱、高温天气，给全县小春生产、人畜饮水等造成了极大影响，而且目前高温干旱的天气仍在继续，程度仍在加深。为此，县委、县人民政府高度重视，近段时间以来，有关领导多次深入基层调研指导抗旱救灾工作，2月3日，县委兰书记带领民政、农业、水务、林业、消防等部门到坡脚镇全面调研指导抗旱救灾工作，并在坡脚镇召开现场专题会议对抗旱救灾工作进行安排部署；2月4日，县政府常务会议听取了水务、农业、气象等有关部门的抗旱工作情况汇报，李县长对抗旱救灾工作作出了九条重要指示，包括安排今天这次会议。我们今天召开这次抗旱救灾工作电视电话会议，目的就是进一步分析当前全县旱情形势，准确判断当前旱情，全面动员全县各级各有关部门及广大干部群众紧急行动起来，积极采取有效的应对措施，全力以赴抓好当前抗旱救灾工作。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，准确掌握旱情影响
2009年以来，我县降雨量特少，气温偏高，雨季提前结束，发生了县境内50年一遇的重、特大干旱天气，由于降雨量偏少，全县出现了春旱和秋冬连旱两个旱季，全县13个乡镇均不同程度遭受干旱灾害，旱情归纳起来主要有以下几个特点：一是降雨少，气温高。2009年全县降雨量仅为734.5毫米，比历年平均降雨量1350毫米减少615.5毫米，比历年平均偏少近5成，是1959年有降雨量记录以来的历史最低记录；2009年全县平均气温高达17.8度，比多年平均偏高0.9度，创有气象观测记录资料以来的最高记录。二是旱情发生面积广。全县13个乡镇330个村小组、3.9万人、14万头（匹）大牲畜饮水均不同程度因旱受到影响，其中影响程度比较深的是马白、坡脚、都龙等乡镇。三是旱情持续时间长，库塘蓄水少。2009年，我县除了3、4月降雨相对正常外，从2009年5月至今降雨量就一直偏少，干旱时间长达10个月之久，日照数比2008年偏多115.6小时，比历年偏多180小时。由于长期干旱和日照时间长，导致全县库塘蓄水大幅度减少，目前全县库塘蓄水量仅为1979万立方米，比上年同期的2484万立方米减少505万立方米。四是旱灾危害程度深，损失严重。据不完全统计，全县农作物受旱面积累计达27.8万亩，成灾14.6万亩，绝收2.6万亩，预计粮食产量损失达1360.65万公斤，直接经济损失高达3220.2万元。受旱最严重的是南捞、坡脚、大栗树、仁和、马白、都龙等乡镇；人畜饮水困难较为突出的是坡脚镇山车村委会一、二村，下坝、牌坊、盐塘、大寨、吉利可、大栗树大腻科等村小组。五是因旱引发的疫病、火灾等灾害凸现。2009年以来，由于长时间的干旱天气已造成森林火情38起，其中仅今年1月份以来就发生了18起森林火情；去年12月以来县公安消防大队就接到了4起民房火灾报警。同时，因长时间干旱，将为人畜各种疫病的发生和疫情的蔓延提供有利条件。
二、全县抗旱救灾工作开展情况及取得的成效
旱情发生以来，县委政府高度重视旱情发展态势，及时采取有效措施狠抓抗旱救灾工作，取得了明显成效。一是强化宣传，全民抗旱救灾意识进一步提高。通过广播、电视、网络、报刊、发布信息等多种形式，切实加大抗旱救灾和节约用水宣传力度，营造全民抗旱救灾和节水用水良好氛围，全县共投入抗旱人员67332人次。二是积极抓好抗旱物资调供储备，不断提高群众生产需要。目前，共调供小春生产及冬农开发农膜210吨，农药180吨，种子69.5吨，新增抽水机15台，水袋（抽水机软管）7000米，储备抗旱用油5吨，新型抗旱剂18吨，目前全县共有抽水机具1087台，抽水能力达21.74万方/天。三是加大投入，抗旱救灾能力进一步提高。目前，全县已投入抗旱资金88万元，出动抽水机4556台/次，拖拉机27台/次，人力畜力车18919辆/次，为抗旱救灾工作提供了有力保障。四是狠抓水利工程和科技措施的落实，损失程度得以较好控制。及时对老化失修、损坏的灌溉沟渠进行了修复，对灿可水库和绿差塘水库实施了除险加固改造，充分利用有利条件进行引水灌溉。目前，新建灌溉渠道27件52.75千米，修复灌溉渠道1340件，新增小水窖360口，对抗旱浇灌发挥了重要作用。同时加大各项农艺措施的推广使用力度，提高群众抗旱能力，进一步降低了受损程度。虽然我县采取了一系列措施投入到抗旱救灾工作中，但仍存在许多困难和问题：一是部分乡镇、部门对抗旱救灾工作的重要性、必要性和旱情威胁性认识不足，重视不够，措施落实不到位，抗旱救灾针对性不强，效果还不明显，一定程度存在“上热下冷”的情况，部分乡镇的旱情信息采集、传递、分析、报送不及时、不准确、不规范；二是抗旱救灾手段单一，长期以来，马关森林覆盖率高，降水量充足，导致广大干部群众对抗旱救灾的综合训练不够，对抗旱救灾认识不深，加之，抗旱资金缺乏，抗旱所需物资储备不足，没有必要的旱情监测手段，难以为科学抗旱决策提供全面、及时、有效的信息；三是抗旱基础工作仍然薄弱，雨水蓄积难度大，提水抗旱成本高，耗油耗电量大，且浇灌面较小，抗旱难度大。四是农业基础设施建设滞后，水利化程度低，难以满足抗旱需求。针对上述存在的困难和问题，各级各部门一定要强化责任意识，进一步增强抗旱救灾工作的责任感和紧迫感，牢固树立抗大旱、抗长旱、防大灾的思想，全力以赴做好当前抗旱救灾工作，努力减轻灾害损失，确保全县工农业生产的健康发展和经济社会发展各项目标的实现。
在全县抗旱救灾工作会议上的讲话第3篇
抗旱救灾，关系民生。建国书记对当前的旱情非常关心，对开好这次会议非常重视。刚才，林海同志对当前抗旱救灾工作做了一个全面详细的部署，几个厅局也做了很好的表态发言，希望大家按照林海同志的部署和要求以及厅局的安排抓好落实。
今天上午我们看了同心、原州区的几个地方，又听了三个市县同志的发言，总的感受是，尽管旱情很严重，但社会稳定，干部群众精神状态很好，令人振奋，这一点很不容易。我分析，主要有这么几个方面的原因：
一是得益于党中央、国务院的亲民政策。党和国家主要领导同志高度关注干旱山区的经济发展和群众生产生活，这两年，xx、xx总理先后到干旱带视察，对解决人饮等问题做出重要指示。国家有关部委也非常重视，一拔接一拔地来调研，积极支持干旱山区的抗旱工作，今天我们看的就是农业部落实去年xx总理视察时定的旱作农业项目。党中央的亲民政策，使大旱之年干部群众的情绪是好的，社会是稳定的。
二是得益于国家退耕还林草的政策补助。这个政策已经实施8年，今年即将到期，中央正在研究，xx在我区原则表态将继续延长。退耕还林不仅是一个生态工程，更是一个很好的扶贫工程。就固原市来讲，农民人均得到补助粮食400多公斤，家里有粮，心里不慌。如果没有这样一个惠民政策，在大旱之年，吃粮会有问题。我们要有一个感恩的思想。
三是得益于自治区党委政府关注民生，改善民生，真抓实干，新建了一批人饮工程。这些大小工程极大地保障了干旱地区群众的吃水问题。同时，各市县抗旱服务队在大旱之年为学校、敬老院、卫生院、五保户、特困户免费拉水、送水，发挥了很好作用。
四是得益于各地把劳务输出作为一项抗旱救灾的支柱产业扎实推进。这是名副其实的“铁杆庄稼”，劳务收入占到了农民收入的1/3，这个数字比较可靠，是没有水分的，农民外出打工从邮局寄回来的现金充分说明了这一点，为抗旱救灾奠定了一定的物质基础。
五是得益于这几年采取了一些有效的抗旱措施。这些都是干旱山区群众在长期抗旱实践中的经验积累和总结，是群众的发明创造。如压砂保墒、秋覆膜、一膜两季等等。今天上午我们在同心看到的秋覆膜和没有覆膜差异很大，在原州区看到的一膜两季也是一个节约成本的很好方式。这些措施能有效地保墒，起码还能种下去，今后要大力推广。
六是得益于各地有一批务实苦干、扎根基层的专家、干部队伍。他们长期奉献在基层，表现出顽强拼搏、不等不靠的精神，有很强的事业心、责任心，做了大量卓有成效的工作，应该给予充分肯定。
下面，结合大家对旱情的分析，我着重就长远做好抗旱工作强调几个问题，请大家思考。
一、对山区旱情要有新的思考和认识
如何来认识旱情？应对旱情、抗御旱情，最主要的是要研究新情况、把握新规律、解决新问题，着力提高对旱情发展规律性的认识。干旱是我区最大的区情。过去讲，五年一大旱、三年一小旱，现在看，十年九旱、十年十旱，天不下雨是一个定律。面对年复一年的.旱情，我们怎么来认识，如何去应对，需要我们深思。科学发展观就是方法论，面对持续的旱灾，是年年被动的应付，还是从宏观上、从全局上、从长远发展上探索规律、把握规律，进而形成干旱山区经济社会持续发展的思路和途径，这是一个思想认识问题，一个工作方式方法问题，更梳彻落实科学发展观的必然要求。建国以来，我区干旱年数48年，干旱几率达72%，旱是必然的，不旱是偶然的。统计资料显示，自上世纪50年代以来，我区气候趋干、趋暖，干旱带和南部山区年降水量、有效降水次数都呈现出明显的、有规律的递减趋势，年降水量减少了100-150毫米不等，400毫米等雨线和风沙侵蚀线整整向南推移了80-100公里，干旱范围扩大、频率增多、程度加重。随着全球气候变暖，干旱等极端天气会越来越频繁。因此，对旱情的发生我们必须时刻保持清醒的头脑，要认识规律、研究规律、把握规律，树立长期抗旱、抗大旱的思想准备，把抗旱减灾工作作为一个经常性的工作来抓。凡事预则立，不预则废。要未雨绸缪，从农业生产的伊始，在安排粮食生产、农民增收、农业基础建设、生态建设等工作时，就要立足抗旱，做好抗旱工作的预案，把干旱的因素估计足、考虑透，不能有任何侥幸心理和麻痹松懈情绪。这样，我们的工作就主动了。要转变传统抗旱的惯性思维定势，顺应自然和经济发展规律，变被动抗旱为主动调整，逐步探索出适应现代农业要求的旱作农业生产体系，构建起抗旱增收的长效机制。否则，年年有旱年年抗，年年抗旱年年旱，年年围绕农业转，年年围绕土地转，年年围绕粮食转，抗旱救灾，年复一年，就农业抓农业，就粮食抓粮食，就抗旱抓抗旱，就扶贫抓扶贫，投入不少，各级干部和广大群众也非常努力，但工作很被动，效果不是很好。
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