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值此全国第五个“扶贫日”之际，今天我们召开了全县扶贫搬迁表彰大会，对农村危房改造进行了“清理”，对农村厕所改造进行了观摩和推广。主要是总结表彰全县扶贫搬迁工作，推进农村危房“清理”和农村厕所改造工作，确保建设任务如期完成。上午，我们在鹤峰桥镇、季枫镇和金刚台镇观察了扶贫搬迁、农村危房改造和农村厕所改造情况。刚才县发改委和住建局分别汇报了扶贫搬迁、农村危房改造、农村厕所改造的进展情况。各乡镇(办事处)汇报自上次会议以来的工作落实情况，县有关单位作出说明。据观察和汇报，一切工作进展很快，进展不错，发生了很大的变化。扶贫搬迁已基本完成搬迁入住，农村危房改造政策落实标准，农村厕所改造高标准。但仍存在一些问题:如部分拆迁户没有明显的生活迹象，旧房拆迁复垦不到位，“五新”改善生活专项活动进展不平衡，部分搬迁安置点配套基础设施不到位，农村危房改造标准不够高，“清理”不彻底，新建建筑不拆除旧建筑的现象依然存在，档案管理不规范，农村厕所改造布局不合理，技术指导不到位。下面，我将做好全县扶贫搬迁、农村危房改造和农村厕所改造工作。我将强调几点:
第一，要做好巩固升级扶贫搬迁工作。目前，我县已完成“十三五”期间异地扶贫搬迁任务，并将逐步向后续扶贫转移。加快完成收尾工作。目前，动迁占用工作已全面完成，各乡镇(部门)要加大工作力度，大力推进拆迁复垦工作，确保10月底前拆除，及时复垦，达到验收标准；根据承诺协议，未能按期完成任务的单位应收回奖励。县国土资源局要牵头指导旧地拆迁和复垦，不能影响A类凭证的复垦。填海券交易后，要用好A类券的资金，充分发挥资金的作用。加强后续发展。要加强就业创业技术培训，提供就业岗位，加大财政对农业技术人员建设和农村就业创业技术培训的投入，对农民产业发展和项目管理进行长期跟踪和定向指导。要统筹整合财政专项扶贫资金和相关涉农资金，加大对搬迁后后续产业发展的支持力度，重点支持农业、林业、旅游和来料加工四大产业发展。要对光伏发电扶贫项目进行管理和运营，及时对拆迁户的发电收入进行现金补贴，确保每户每年3000元左右的收入。要做好宣传引导工作。根据省市扶贫搬迁领导小组的要求，我县全面开展了移民安置点“五新”改善生活专项活动(提高移民群众思想水平，饮水思源感恩“新时代”；按时保质完成施工任务，愉快地住在“新房”；培养形成新的生活方式，振奋精神，展现“新气象”；增强拆迁户发展能力，稳定扶贫，实现“新行动”；完善基层治理体系，齐心协力建设“新家”)。目前，五河镇张店安置点和季枫镇丰源社区两个示范点已基本建成，其他安置点正在积极推进。相关乡镇(部门)要认真学习贯彻《河南省推进扶贫搬迁改善生活五项新专项活动实施方案》，积极组织文娱活动，做好宣传引导和硬件建设，进一步加强扶贫搬迁点精神文明建设，实现物质文明和精神文明协调发展，满足搬迁人员日益增长的改善生活需求，增强获取感和幸福感，全面提升精神面貌和致富信心
第二，要大力推进农村重建工作。截至10月15日，全县完成农村危房改造5631户，开工5541户，开工率98.40%，竣工5351户，完成率95.03%，拨付资金3982户，拨付率70.72%。目前各乡镇(部门)正在组织验收和资金拨付。靠近时间节点。危房改造是今年我县脱贫脱帽的重点工作。10月30日前，各乡镇(部门)必须完成竣工验收。要采取有力措施加快资金拨付，调整资金集中验收拨付的做法，实行一批竣工验收拨付资金。加强农民档案规范管理，及时更新农民重建信息系统信息，确保纸质档案与电子档案的一致性，顺利通过国家、省、市标准验收。县住建局应每周向各乡镇(部门)通报农村重建工作进展情况，确保各项任务按时间节点完成。确保“六个精度”。各乡镇(部门)要狠抓“六个精准”的落实，包括准确清查危险建筑、准确识别对象、准确身份信息、准确贫困类型、准确住房风险等级、准确各级责任。需要对建卡贫困户等四个重点对象进行“拉网”核实，确保符合危房改造条件的四个重点对象的C、D危房全部纳入改造计划，危房全部改造。要加强动态管理，定期调查，及时将符合条件的安全对象纳入重建计划。对于已脱贫但住宅为丙类、丁类危房的，应立即实施危房改造。为了准确连接和发挥大数据平台的作用，县住房建设、扶贫、民政、残联等相关部门应进行协调和联合比较，确保重建对象的数据和信息一致。要求有严格的质量标准。农村危房改造的核心是保证住房安全。县住建局和乡镇(部门)要按照《农村房屋加固技术导则》和《河南省农村房屋建设基本技术要求》实施农村危房改造，增强改造的针对性、可操作性和实效性。要规范验收，定期组织管理技术人员，加强关键环节的质量检查，严格执行竣工验收标准。需要强调的是，危房改造不应使用彩钢瓦作为建筑材料。新建房屋验收合格后，必须及时拆除旧房，不得以堆放农具、杂物为由保留危房，确保农民安全。要高度重视和加强农村人居环境卫生改善，逐步实施卫生厕所改造，实现人畜分离，改善农民生活条件。
第三，稳步推进农村改厕工作。按照《商城县2018年农村改厕工作实施方案》要求,10月底前全县17个乡镇(处)要完成34座以上公厕的建设任务,12月底前完成户厕改造任务。截至目前,金刚台镇、观庙镇已经超额完成公厕建设工作,伏山乡、汪岗镇、丰集镇、余集镇、长竹园乡已经超额完成了户厕改造工作,双椿铺镇、丰集镇、河凤桥乡、吴河乡改厕工作标准高,得到群众好评,上石桥镇、长竹园乡旱厕拆除工作走在全县前列。但也有部分乡镇(处)公厕、户厕改造工作只完成了全年任务的一半,工作相对滞后,还有极个别的乡镇(处)公厕完工率为零,如汪桥镇、达权店镇。农村改厕工作相对落后的乡镇(处)要及时采取有效措施,狠抓工作落实,确保迎头赶上。县改厕办要每周通报各乡镇(处)改厕进度,督促各乡镇(处)如期完成改厕任务。要摸清底数,及早行动。据县改厕办统计,各乡镇(处)上报的户厕改造近10万户,任务十分艰巨。各乡镇(处)要逐村逐户实地查看,摸清农村厕所改造实际底数,科学制定农村改厕三年计划和年度计划,10月19日前报县改厕办,合理确定每个年度的改厕村,层层落实分解任务,为2019年全县农村改厕工作打下坚实基础。赤城街道办事处、鲇鱼山街道办事处要结合实际,在城乡结合部科学规划布局改厕点,方便群众生活。要开展培训,规范运作。县住建局已按照《城市公共厕所设计标准》,对农村二类公厕的图纸设计、工程预算、建筑标准、技术要求等制定了设计方案,各乡镇(处)要认真学习研究,组织开展农村改厕技术培训,确保监督管理人员及施工人员能熟练掌握技术要求和工作流程。户厕改造要根据当地实际和农户意愿,选用经济适用、科学卫生、农民易于接受的无害化卫生厕所。要开展试点,创新推动。各乡镇(处)要按照“示范带动、典型引路、集中连片、整村推进”和全覆盖的要求,积极开展试点工作。要因地制宜选择改厕模式,在北部及部分地势相对平坦的乡镇(处)要推广使用三格化粪池式厕所,在山区、丘陵等不适宜三格化粪池施工的乡镇(处)要选择双瓮漏斗式、沼气式等无害化厕所。要加强村民广场、乡村集市、中小学校、乡镇卫生院等人员密集场所卫生公厕建设。同时,鼓励大胆创新探索其他卫生无害化的改造形式。县住建局要在实践中不断总结经验,优化方法方式,细化工作措施,确保改造工作顺利高效推进。要宣传引导,争取支持。各乡镇(处)要采用多种形式广泛宣传农村改厕工作,坚持政府补助引导、群众投工投劳相结合的原则,多方筹集改厕资金,积极争取本乡镇的有识之士、爱心人士、成功人士对改厕工作的投入和支持,动员社会力量参与农村改厕工作。要大力引导农民建立健康文明的生活方式,促使广大农民群众自觉参与卫生改厕。县政府办公室、县住建局、城管局要加强沟通对接,积极筹备11月份全县农村危房改造、农村改厕、城乡环卫一体化观摩推进会。
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