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在扶贫调研座谈工作会议上的发言第1篇
在扶贫调研座谈工作会议上的发言
**是后发展地区，农业发展不平衡，特别是两翼山区，是扶贫的重点地区。近几年来扶贫工作在推动我市农业发展方面，影响极大，是促进我市农业产业调整不可低估的力量。借助这股强风，本人就农业产业扶贫方面提出几点建议，旨在促进扶贫与农业的和谐共进，为解决**"三农"问题探索一条具有当地特色的发展途径。
一、农业产业化扶贫是贫困落后地区农民脱贫的关键
我市是贫困地区，农业生产水平比较低，但是农业资源不是最贫乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不错的资源，可以种植大面积的耐旱粮食、饲草和耐旱的中草药，既保护土地植被又可以产生很大的经济收入。现在一些被认为贫困的地区其实并不完全是资源贫困，而是这些资源没有得到充分的利用，是生产水平低生产力水平低造成了这些地区的经济落后。所以产业扶贫是十分重要的。
目前国家的扶贫投资主要通过国家各级政府的扶贫机构，把扶贫资金投入到到贫困地区的家庭或企业中。从我们目前的情况看，分散使用国家扶贫资金的结果是贫困地区依然贫困，经济落后地区依然落后。许多具有市场潜力、具有市场效益的农业项目，没有得到规模化发展、推动农民增收所需要的资本金，没有得到国家产业化扶贫投资的有力扶持。
农业产业化扶贫投资是脱贫的关键。农业产业化扶贫投资就是要解决贫困地区农业产业链中缺口所需要的资本金问题，对现行农业扶贫投资模式进行调整，可以改变当前只有单一部门投入的劣势，可以整合农业、畜牧等部门的资源优势，让扶贫资金可以发挥更大优势，符合市场竞争规律，是在国家政策指导下的财政政策，是可以提高农业生产力的重要举措。
二、农业部门在农业产业化扶贫工作中做了有益的尝试
1、以"农家课堂"为主的人力资源开发，扶优扶贫。"农家课堂"是开展农村主体的精英培训，通过"以一传十、以十传百"的培训，依靠科技进步和提高劳动者素质，通过宣传、培训交流和效益吸引等手段，促进集群技术模式的普及和推广，发挥规模效益，实现农业可持续发展。特别是通过各土专家演示与农艺师现场解说结合，并充分利用现场不同生长期作物资源及学员的现场培训操作，作为一个新型农民培训的亮点，体现在"多、快、好、省、土、灵、特"几个优势（一是"多"，师资来源多样，有效解决定点"农家课堂"的教学资源不足、教学面狭窄等问题；二是"快"，巡回教学快速便捷高效，同样的授课内容相对以往形式可大量减少授课时间；三是"好"，直接到农户家中、田间现场授课，减少环节，效果更好；四是"省"，有效降低了农民学习成本；五是"土"，授课老师主要是土专家、土洋结合教，授课语言主要是本地土话方言，群众感觉亲切易学，授课教材多是经过专家充实过的"土经验"、"土教材"，更适合当地生产生活实际；六是"灵"，可以根据不同地方、不同品种、不同生产时期和当地农民朋友的不同需求灵活安排授课，真正实现"地头有问题地头解决"；七是"特"，充分体现农业种植业培训在农村培训中的重要特殊地位，进一步转变农业干部作风，增强为"三农"服务责任感）。能在极短的时间内培养大批技术型农村人才，引导大批科技素质较高的人才到农村与农民群众相结合，实现传统农业基础与现代农业接轨，促进科技型、开发型高效农业的发展，有利于建基地、兴龙头、拓市场，全面推进农业产业化。
2、在推广实用农业技术中，强化科技扶贫。在当前形势下，以科技为动力、为切入点，是实现先进生产力作用、先进文化带动作用，落实广大人民利益的有效方式。通过科技发挥作用，使农村从传统农业向现代农业逐渐转变，是农村实现产业结构战略性调整的一个重要方面。近几年来，我农业部门综合"优粮优经""沃土工程""植保工程"等先进适用技术进行配套试验示范，推广生态富民"百千万"工程、小蚕共育、应急粮食试验示范、烟稻轮作、油菜+中稻、猪+沼+果+灯+鱼，茶叶综合化工开发、特色立体农业种养、农作物"三避"技术应用示范推广、水稻、玉米、马铃薯免耕技术、中草药GAP技术应用与推广、高山玉米高产示范栽培等农业实用综合技术，优先解决提高品质、降低成本、延伸产业链等关键技术问题，结合实施"十个百万亩工程"，并围绕关键技术进行配套集成，形成简便易行的标准化的成套实用技术，以优势区域为基地开展技术组装、示范和推广，推动科技资源向优势区域集中，为右江河谷和两翼山区农业产业调整及农民增产增收打下坚实的技术基础。
3、在发展中不断改进**农业产业化开发建设思路。从2008年起，**将全力抓好"123456"，即重点"构建一轴两翼特色农业产业带，研究好三条发展路子，优化四业并举，深入建设五个基地，提升六大龙头"，不断强化农业支撑保障能力，促进农业稳定发展、农民持续增收，努力实现农业农村经济又好又快发展。此工作思路不仅着眼于面上的产业化发展，还将继续紧跟产业扶贫的思路，捉紧壮大和发展，以面上的发展带动整村推进式扶贫的发展。
三、农业部门在扶贫工作中不可替代作用
1、农业的基础地位不可能改变，拓展扶贫空间必须加强农业。
**农村人口众多，占总人口94%左右，农户收入仍然是"四为主"的格局，即农户收入仍然以家庭经营为主，占全年总收入的67％；家庭经营收入仍然以农业收入为主，占家庭经营收入的65％；农业收入仍然以种植业为主，占农业收入的78％；种植业收入仍然以粮食为主，占种植业的70%。滞留在农村的农村人口仍以农业的主，因此，农业种植业的基础地位不可能改变，农村扶贫工作中，农业产业发展仍是基础。
从**市的农业和农村经济发展的现状来看，目前仍处于传统农业向现代市场型、科技型农业转化的阶段，处于非持续发展向可持续发展转变的阶段。在实现传统农业向现代农业、粗放型农业向现代型农业转变中的一系列矛盾和问题中，最根本、最核心的解决办法是不断提高农业科技水平。提高农业科技水平需要通过制度和机制的创新，把当前分散的扶贫项目、个别行为转化为依托农村科技大户和农村行业协会，通过农业部门的技术引导盘活现有农村资源，并兴办农村龙头基地、协会、企业等，激发农村经济发展的潜能，具有较大的可行性。
2、种植业仍然是农民增收的主要渠道。
通过深入实施"十个百万亩工程"推动全市农业优势产业发展，全市2008年将新增水果15万亩、甘蔗10万亩、茶叶2万亩、桑蚕5万亩、剑麻达到20万亩、木薯达到10万亩，优势产业调整优化面积35万亩，新增产值3.9亿元。另外，大力推广良种及测土配方施肥等农业先进适用技术节本增收0.42亿元。两项预计促农人均增收140元，超过2008年预计农民人均增收的42%。而且，农业部门集中了大量的技术基础，一大批长期在一线工作的农艺师是农村最信任的技术致富带头人，他们与农村群众关系密切，其中不少人是扶贫开发工作的先头部队，是扶贫战线上的中坚力量。因此，农业种植业还将是产业扶贫的重要组成部分，仍需要上级部门的资金支持。
四、下步工作建议
建立竞争性扶贫项目机制，对每年的产业扶贫项目，允许有竞争性的行业部门参与上报。允许农业部门参与实施农业产业扶贫项目。在产业扶贫中引入竞争机制，形成多部门竞争，优胜劣汰的产业扶贫格局。
二〇〇八年七月二十八日
在扶贫调研座谈工作会议上的发言第2篇
XXX男，XXX年X月出生， XXXX年X月加入中国共产党，大学文化水平。
从当初那个意气风发的年轻人，到如今“鬓已星星也”，XXX投身教育事业已有三十年，其中二十四年时光是在校长岗位上度过的。他先后担任过XX、XX、XX等多所中学的校长，创办了XX市实验中学、XX市XX区育才学校两所XX市优质学校。如今，他依然整日忙碌在教育教学一线上。一切为了学生的成长，是他作为一名教育工作者的本色和信念。
不忘初心，打造“红色名片”
作为支部书记，XXX有崇高的革命理想和政治觉悟，坚持党的建设与教育教学工作有机融合；作为教育工作者，他深知对中小学生而言，理解、传承“红色文化”存在一定的时空隔膜。为此，他打造“育才一家亲”XX区党建品牌，积极发挥红色园丁示范作用，创建红色教育基地、红色研学馆、红色书屋、红色图书漂流站、红色基因传承主题墙等多种育人阵地，突出赞颂中国共产党在共产主义事业中的先锋领导作用。
课间休息时，常见育才少年流连红色书屋，翻阅着红色小人书，或三三两两围拢在红色基因传承主题墙前，在一张张发黄的旧报纸前，回首那炮火连天的岁月。无形中，红色教育如春风化雨，洒落孩子们的心田。孩子们的爱国情怀也不断增强。
锐意改革，创新民主管理
在学校管理中，XXX确立了XX区育才学校“民主教育”的办学理念，构建了“以德治校，人本管理”的学校管理体系，建立了值周校长制、班级双值周制，创建“动车型学校”，推行师生自主管理模式，倡导自主教育，激发师生担当学校主人，增强责任意识的内驱力。
学校每周都有一名教师担任“值周校长”，另有两名教师担任教学和生活助理，负责学校本周的大小事宜。如果问老师：“当校长的感觉如何?”老师一定会说：“这是我第一次站在全局的角度看学校，我觉得自己就是学校的主人！”不仅是老师，学生也要参与到学校管理中。每周一个值周班级，参与学校各类量化管理；每个值周班级还要派一名学生代表进行总结交流，畅谈感受，让学生自觉主动地参与学校管理。
家长也是育才学校民主管理的一股力量。学校重视“家校共育”，实施家长驻校轮值，实现了学校教育和家庭教育同频共振，搭建起学校、家庭和社会“三位一体”的和谐育人体系。XX育才学校的家长驻校轮值工作，在全市范围内推广，其良好的教育示范效应，为XX市深层次推进“家校共育”工作提供了鲜活的样本。
在学校管理的路上，XXX始终保持教育家的思考本色，完善基于大数据背景下的信息化学校建设，构建育才特色的学校课程体系，创新发展清单式网格化管理模式等，不断完善学校的民主管理制度。他还发挥“XX名校长”的辐射带动作用，先后培养了11名青年校长，承接了XX、XX、XX等地区的校长跟岗学习，与贵州、新疆等地建立“手拉手”友好学校，进行长期帮扶。
搞活课堂，共促师生成长
作为一名老校长，XXX坚持“教学质量是学校发展的生命线，促进孩子们拔节成长是教育工作者的使命”的教学原则，构建“民主教育，活力课堂”，着力打造一支高水平的教师队伍。育才学校以名师工程为抓手，开展多种形式、多种渠道的全员性校本培训活动；新老教师实行一对一“青蓝结对”，提速青年教师成长；每学期举行“一师一优课”“同课异构”，领导推门进课堂，教研组大集备、大教研……全面提升一线教师的课堂教学水平。骨干教师积极发挥榜样带动作用，年轻教师不甘人后奋起直追。尤其是对年轻教师而言，这么“折腾”累不累?育才的年轻人说得很实在：“我不怕累，就怕成长得太慢。在育才工作，我感觉有奔头！”
“不让一个孩子掉队、为着每一个孩子的成长”是XXX的持守，也是整个育才学校的持守。2013年，XX育才学校提出“托底培优”的教学策略，实现学生的全面发展与个性成长，“为每一个孩子提供适合的教育，让每一个孩子幸福快乐地成长”，真正实现教育公平。在XXX的带领下，育才学校实行全员导师制，每位教师分别负责几名学生，利用课余时间，抓紧孩子、沟通家长、托底培优。近年来，XXX在XX市内外先后做过多场民主教育、学生发展的专题理论培训，积极推动青岛市初中教育教学水平的发展。同时，他主持的《构建“XX活力课堂”的探索研究》被确定为省教学科研规划重点课题，课改成果得到了领导和专家的高度评价。
亲身示范，践行“日记教育”
即使担任校长一职已二十余年，XXX始终未曾忘记自己是一名教师。育才学校坚持以“日记教育”作为一项办学特色，而带头写日记的正是XXX。无论是日常工作中的随感随想，还是外出学习的业务笔记，他的日记本积累了高高一摞。他深知“喊出号子，不如甩开膀子”，深知教师的示范带动作用对学生和家长影响深远。在他的带动下，育才学校的“忆墨长廊”墨香飘逸，育才的老师写教学日记，孩子写成长日记，家长写育儿日记，“日记”已成为育才人岁月的百宝箱、灵魂的伴侣和人生的密友。
XX育才学校以“日记教育”为办学特色，XXXX年X月成功举办了全国日记教育现场观摩会。XXX为专家、与会领导和骨干教师作了《日记教育》的专题报告，成为全国日记特色教育的成功典范。
微澜之所在，也是沧海之所在。所有的起伏波折，最后都会由大江走向大海。XXX始终认为，自己是一名普通的教育工作者，始终投入全部身心，为教育事业增添一分力量。
在扶贫调研座谈工作会议上的发言第3篇
同志们：
这次召开的市委农村工作暨扶贫开发工作会议，主要任务是认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议和扶贫开发工作会议精神，研究部署当前和今后一段时期全市农村和扶贫开发工作主要任务和预期目标，进一步动员各方面力量，抓住新的机遇、创新工作思路、增添工作举措，更加扎实有效地推进农村工作和扶贫开发工作，为同步实现全面小康目标而不懈努力。
去年，全市各镇乡、各部门紧紧围绕市委、市政府农业农村工作既定目标，开拓创新、奋力拼搏，着力推进农业项目建设，不断完善农业农村基础设施，提高农业产业化经营水平，农民人均纯收入达到XXXX元，同比增长20.7%，我市被评为“全省三农工作先进县”。同时，通过实施灾后重建项目、加大社会保障和社会救助力度、开展“挂包帮”活动、积极争取社会援助等方式，全市实现三年减贫2.15万人。三农工作和扶贫解困工作取得了显著成效。在此，我代表市委、市政府向三农和扶贫战线的同志们，以及长期以来给予XX鼎力支持的XXX、XXX基金会、XXX扶贫基金会等社会团体表示衷心的感谢！
今年是我市深入推进“XXX”活动的第一年，做好今年的农业农村及扶贫开发工作意义重大。下面，我讲几点意见。
今天，我们再一次来到盐河镇XX村，上一次是访贫问苦调研，这一次是“阳光扶贫”专题调研，主要是了解一下“阳光扶贫”工作开展情况，听听大家的意见建议，研究下一步工作思路，确保中央和省、市各项扶贫工作部署在清江浦落地生根。
会前，我们实地走访了一户贫困家庭、两户领办专业合作社的能人大户。刚才，盐河镇和XX村分别汇报了工作开展情况，党员代表、群众代表、企业代表作了很好的交流发言，苏北航道处、商务区等挂钩帮扶单位以及区委农工部就相关问题进行了回应、提出了一些意见建议。看一看、走一走、听一听，总体下来有这样几点感受：
一是方向准。盐河镇党委能够聚焦农户贫困、村级集体经济薄弱、基层班子能力不足“三顶帽子”，有的放矢、实处发力；XX村结合自身条件和群众需求，谋划推动村级标准化厂房、村级便民服务中心、高效标准农田建设等。
二是思路清。镇、村两级建立了详细的扶贫台账，围绕资金短缺、疾病残疾、就业困难、资源受限、技术缺乏、无劳动力等六大类致贫原因进行分类汇总、因户施策；对接苏北航道处、增力商贸等挂钩单位，在基础设施建设、村部建设、项目扶持等方面争取支持。
三是措施实。镇与村签订扶贫责任状，明确村书记第一责任人职责，出台《党员干部密切联系基层实施方案》，建立经济薄弱村三套班子挂钩、中层干部蹲点机制；XX村通过帮助发展大棚蔬菜种植、介绍就业等，想方设法帮助贫困户摆脱贫困。应该讲，镇村两级工作有力有序，也取得了一定的成效。
现在，结合这次调研，就下一步工作开展，再讲几点意见。
一是要把脱贫攻坚作为最紧迫的政治任务。脱贫攻坚事关人民群众福祉，是全面建成小康社会的底线任务，是我们党作出的庄严承诺，中央和省、市委高度重视，社会高度关注。习总书记在今年全国“两会”期间强调，脱贫攻坚越往后难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作，下一番“绣花”功夫。在年初的全省扶贫开发会议上，省委李强书记批示强调，要进一步强化责任、统筹谋划，真正做到帮扶对象实、工作举措实、监督管理实、脱贫成效实。4月份，市委姚晓东书记在“三进三帮”微调研时指出，要将“三进三帮”大走访与脱贫攻坚相结合，深化精准扶贫举措，做到源头精准、过程精准、结果精准。区委始终坚持把脱贫攻坚作为重大的政治任务，提出要在全市率先脱贫，但对照全省新一轮脱贫攻坚标准，仍有建档立卡贫困户1534户4778人、省定经济薄弱村1个、市定经济薄弱村3个，特别是全区面上还存在脱贫攻坚工作浮于表面、象征性地慰问资助、对接上级不及时、帮扶资源不集中、脱贫主体意识不强等问题。我们一定要站在政治和全局的高度，按照中央和省市委的部署要求，牢牢将脱贫攻坚抓在手上、扛在肩上。要以经济社会的加快发展解决问题。紧抓发展这一解决所有问题的“总开关”，统筹经济发展与扶贫开发相结合，全面提升发展能力，真正以经济社会的快速发展带动强镇壮村富民的早日实现。要以主体作用的有效发挥提升实效。经济薄弱村和低收入农户要强化主体意识，摒弃“等、靠、要”的思想，发挥主观能动性，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，持续激发和增强内生动力。要以保障体系的健全完善托住底线。对因病、因残、因灾、上学困难、就业困难、就医困难等特殊群体，全面落实教育、医疗、保险、救助、低保等政策保障，切实解决老百姓迫切需要解决的实际困难，维护社会和谐稳定。
二是要把阳光扶贫作为最重要的工作载体。“阳光扶贫”是市委、市政府深入贯彻落实总书记“精准扶贫、精准脱贫”精神，结合淮安实际，探索新形势下扶贫资金精准滴灌、扶贫对象精准点穴、扶贫责任精准定位、扶贫过程精准监管、扶贫绩效精准评估的脱贫攻坚新路径。全区上下要把“阳光扶贫”作为落实主体责任的重要内容，作为新一轮脱贫攻坚的重要载体，层层压实责任，充分整合资源，强力推进，抓实抓好抓出成效，为全市、全省扶贫开发工作积累经验、探索路径。要在摸清实情上下功夫。全区低收入农户、经济薄弱村的基本信息已上报导入系统，下一步要结合“三进三帮”过细做工作，把低收入人口的贫困程度、致贫原因、生产生活现状摸清楚，把经济薄弱村的人口结构、集体资产、比较优势、发展愿望弄明白，分门别类建立台账，做到底数清、情况明。要在提升实效上下功夫。强化信息的综合研判，结合不同的致贫原因、能力水平、产业基础、发展空间等，利用挂钩单位、职能部门、帮扶企业、能人大户等各方面的人脉、资金、项目、政策优势，采取一对一、点对点、订单式的帮扶救助和政策兜底，提升扶贫工作的针对性、实效性和精准度。要在加强监管上下功夫。要加大对扶贫对象信息和扶贫工作成效的动态分析和监测，建立严格、规范、透明的进入退出机制；做好“阳光扶贫”系统的维护管理和跟踪监管工作，特别是对涉及各类扶贫资金的梳理、归集、使用以及各项扶贫政策落实情况，要加大监管力度，确保全程留痕、清晰可查。
三是要把项目扶贫作为最关键的现实抓手。经济薄弱村和低收入群众要彻底改变贫穷的面貌、拔掉贫穷的根子，项目守键。在实施新一轮脱贫攻坚过程中，要牢固树立“项目为王”理念，把项目建设牢牢抓在手上、贯穿始终，积极谋划、争取、推进、实施一批扶贫项目，以项目建设成效带动脱贫攻坚开展。要加大项目策划运筹力度，按照筑巢引凤、就地取材的产业化扶贫思路，充分挖掘当地区位条件、资源优势、产业特色、生产传统等要素，通过鼓励兴办专业合作社、镇村企合作等形式，积极策划招引一批辐射范围广、带动功能强、经济效益好的功能性、产业性项目。要加大项目推进力度，强化对上协调，充分对接苏北航道处、市信访局、商务集聚区等帮扶单位，在道路扩宽铺设、村集体标准化厂房建设、便民服务中心和卫生室修建、河道清淤等方面争取更多资金支持；树立节点意识，围绕项目签约、开工建设、竣工投产、达产达效等关键环节，对已经落实的项目紧盯不放、强力推进，确保项目尽快尽早见到实效。要加大项目监管力度，强化项目质量过程性控制，将高标准、精细化要求落实到每个细节、每道工序，确保工程质量始终处于受控状态、可控范围；同时，要加大项目建设过程中的资金监管和干部监督，特别是一些政府投资类、民生类项目，纪检监察和审计等部门要提前介入、全程跟踪，不能项目建好了、干部倒下了，真正做到项目安全、资金安全、干部安全。
四是要把凝聚合力作为最根本的支撑保障。脱贫攻坚是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，涵盖各个领域，必须倡导“大扶贫”，打好“组合拳”，广泛集聚各方面的力量和资源。要加强组织领导。各乡镇要把脱贫攻坚作为“一把手”工程，党委书记和乡镇长要履行好第一责任人职责，亲自研究部署、亲自协调落实、亲自督查推进；区委农工部要发挥牵头抓总作用，加强政策研究，健全体制机制，充分整合资源，从严跟踪督查，协调解决问题；各帮扶单位要认真履行帮扶职责，从严落实各项帮扶措施和帮扶任务，坚决杜绝“只挂号、不看病”的现象。要加强协调沟通。保持与省市区挂钩帮扶单位的对接沟通，及时掌握有利的信息资源、政策机遇，争取更多地工作主动与支持；加强与能人大户的密切联系，鼓励他们返乡创业、做大做强，更多地吸收本地劳动力、带动本地村民创业、反哺村乡；加强与财政、交通、发改、规划、环保、市场等职能部门的沟通对接，在项目引进、项目审批、资金拨付、规划许可、证照办理等方面争取支持。要加强宣传发动。深入挖掘脱贫攻坚工作中涌现出的自力更生、艰苦创业的致富典型、工作典型，及时总结推广优秀经验和成功做法，持续加大宣传力度，激发全社会关注扶贫、参与扶贫的热情和激情，动员和引导更多的社会力量参与其中，凝聚形成脱贫攻坚的强大合力。
我就讲这么多，谢谢大家。
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