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同志们:
本次会议的主要任务是:全面贯彻党的十九大精神，根据市委经济工作会议和全国、省交通工作会议，总结2017年道路运输工作，分析形势，部署2018年工作。一会儿，局党组成员和代表局成立局局长的党组成员也将发表重要讲话。大家要认真学习理解，做好贯彻落实。接下来，我做三点评论。
一、2017年工作。
2017年是不平凡的一年。面对一年来的一些重大事件、重要事项和紧急事项，在局党组的坚强领导和局有关部门的大力支持下，通过各级交通运输主管部门、交通运输管理机构和道路运输企业的团结努力，全市道路运输事业发展呈现出新特点、新形象、新成绩。总结和回顾去年的工作主要体现在以下三个方面:
(1)紧密围绕市委、市政府中心工作，充分体现行业服务大局的责任。
充分体现了“抓安全，保稳定”的责任。众所周知，去年召开的中国共产党第十九次代表大会是中国政治生活中的一件大事。做好道路运输安全稳定工作，营造和谐社会环境，是道路运输最重要、最艰巨的任务。各级党委和政府高度重视安全工作，即道路运输安全工作，责任重大，要求高，任务前所未有。全市各级交通运输管理部门和干部职工在困难面前敢于亮剑，在问题面前敢于正视困难，在责任面前敢于承担责任，充分体现了我们“努力工作、不怕困难、敢于斗争、勇于战斗”的交通运输管理精神。2017年，我们在持续开展安全生产大检查大整改、“说话注意保险”、“道路运输安全年”等活动的基础上，从7月份开始，以“大调查、大整改、大检查、关于暂停、回头看”为重点，开展为期三个月的道路运输安全生产专项整治活动，认真落实长途汽车实名购票等“四项机制”，严格落实。特别是“8·10”事故后，制定并实施了“两客一危”车辆安全监管“十项要求”；加大对危险品车辆的查处力度，加强对汽车租赁和货运物流安全隐患的排查；组织了近千名运输管理人员，开展了阶段性暗访车辆；停驶180多天的416辆长途客车被吊销营业执照，90辆存在重大安全隐患的客运车辆被关停整改，739名客车驾驶员和205名危险品驾驶员的从业资格被取消，在《XX日报》上曝光。这些工作措施极大地消除了道路运输安全隐患，保证了全年特别是十九大前后道路运输安全形势的稳定，得到了市委、市政府、交通部和局党组的充分肯定。
充分体现了“加强服务，推进改革”的责任。面对出租车改革政策性强、矛盾多、难度大的现实，为了增强改革的可操作性和指导性，2017年1月底，各市交通管理部门做出科学规划，主动推动市政府下发全部改革相关文件，这是继xx后全国第二个下发全部改革政策的城市，得到了各部市领导的充分肯定。局领导在全国深化出租车改革推进会上做了典型讲话。各地根据取消经营权有偿使用费、规范车辆联网标准、运营要求和驾驶员准入等工作任务，采取各种有效措施推进改革政策的实施。市内邮轮经营权有偿使用费全部停止，所有中心城市邮轮经营权限制全部实施；XX、XX、XX等7个城市推广使用“95128”汽车平台；对出租车公司进行质量信用评估，全市评选出17家三甲企业。网络车“三证”启动，全市核发营业执照23张，运输证346张，驾驶员证X张；XX专车通过在线能力认证，成为我市首家本地网络车平台；城市网络汽车监管平台成功与部平台对接，实现了网络汽车信息的实时传输。
充分体现了“塑造形象，肩负重任”的责任。XX自贸区是2017年国务院批准的七个自贸区之一。XX自贸区与其他自贸区的重要区别在于，将交通运输作为自贸区的重要战略取向，明确了建设现代立体交通体系、现代物流体系和现代综合交通枢纽(“两系一枢纽”)的战略目标。市委、市政府高度重视XX自贸区建设，建立了“五大体系”基本框架，其中交通局牵头建设了自贸区多式联运服务体系。市局承担了多式联运服务体系的组织、协调、规划和建设等重要任务。在我局党委的有力领导下，我们要求市政府下发《多式联运服务体系建设专项规划》、《实施多式联运示范工程》和《危险货物运输推广使用罐式集装箱》三个文件，做好多式联运服务体系建设顶层设计，明确多式联运发展的任务书、时间表和路线图。会同有关部门出台了《公路货车不同时段差别化收费政策》和《国际标准集装箱运输车辆公路通行费优惠政策》，组织了市空港集团和中原铁路物流两个项目成功入选国家多式联运示范项目，研发了国内首辆航空集装箱全程运输专用货车，为我国多式联运发展提供了参考性的“XX计划”，得到了交通部、市委、市政府的充分肯定。市委全面深化改革领导小组将我局承担的多式联运成果作为“红单项目”，在全市范围内进行通报表彰。去年11月，由交通部、国家铁路局、中国民航总局、国家邮政局和中国铁路总公司联合主办的第二届全国多式联运站点推广会议在XX举行。市长陈汝南亲自出席会议，XX主任代表我市做了典型讲话。XX运输管理部在国内同行业中的口碑和形象得到了显著提升。
(二)紧紧围绕交通运输部的工作，在完成重点任务中取得显著成绩。
交通扶贫取得重大成就。XX、XX、XX、XX4个贫困县的x个行政村均有班车通达，其中x个村有班车，x个村有定期班；X个贫困村实际完成了班车服务任务，其中X个村有班车，X个村有电话预约班，X个村有公开课，X个村有周末班。贫困县客运站改造项目前期工作基本完成，XX4乡镇综合服务平台项目完成并投入使用。打包安排x万元支持XX、XX、XX、XX农村客运发展。
城乡客运协调发展取得显著成效。为期三年的城乡道路客运一体化试点工程顺利完成，投资X亿元，分三批组织49个试点县市。2017年，全市新增x个新农村，x辆新农村公交车，新增x条新农村班线，并进行扩建、调整和新增。全市各村公交车通过率达到x%。XX、XX成功争取全国首批城乡交通一体化试点，道路客运网上售票覆盖全市所有二级以上客运站，共有156个客运站实现网上售票。制定并印发了《关于加快道路客运转型升级的实施意见》。XX-xx、XX-XX线定制客运试点成效显著，“景区直通车”等新业态发展迅速。
货运物流转型发展取得显著成效。起草《关于建设XX市货运枢纽(物流园区)的支持意见》和《关于建设XX市农村物流的支持意见》，实施农村物流网络节点系统建设示范工程，顺利推进10个示范工程。组织无车承运商试点，16家试点企业完成x万份运单，结算x亿元运费。同时，税务机关积极协调，将小规模纳税人的成品油、通行费、发票纳入试点企业增值税抵扣项目，有效减轻了企业税负，大幅降低了成本。
交通基础设施建设取得重大成就。投资1亿元人民币完成车站建设，建成并投入使用XX中心公交枢纽站、XX枢纽站、XX高铁公交枢纽站，基本完成XX旅游站、XX高铁公交枢纽站、XX高铁公交枢纽站四个项目。漯河高铁公交枢纽、XX国际物流园区、XX保税物流中心项目进展顺利。
市场监管取得显著成效。组织开展“两客一险”车辆、车辆维修和驾驶员培训市场专项整治。依法吊销了XX旅游客运公司和XX中州集团XX运输公司两家客运企业的营业执照。查处X家维修企业，查处X家违规企业，降级84家企业，取缔X家企业，下发X份整改通知书。查处违法驾驶员培训点x个，停业整顿并撤销16个。查处X万家货运物流企业，下发X份整改通知书，暂停X家企业整改，吊销X家企业营业执照。危险品运输整改工作得到市安委会的通报和表彰。
(3)紧紧围绕市局的重点任务，各地方在特色工作方面有很多亮点。
去年，各市交通运输管理部门按照市局的重点工作安排，结合本地实际，开展了卓有成效的工作，为全市道路运输改革、发展和稳定做出了积极贡献。比如XX市在市委、市政府的直接推动下高度重视，加大政府投入，推动农村客运发展，组织4个县参与全国、市级城乡客运一体化试点，取得了显著成效，获得了市局领导的高度认可。Xx市认真开展“抓安全、保生产”活动，组织运输管理和企业两个团队，参加市局“安全运输杯”知识竞赛，获得二、三等奖，展示了新时期交通管理部门和运输企业安全管理人员的优秀业务技能和勤奋学习、奋发向上的精神。XX、XX等城市扎实推进农村物流节点示范工程建设，促进和带动了当地农村经济社会发展；XX市高度重视发展多式联运，建立了以市领导为首的多式联运促进机制。XX、XX、XX等城市全面开展驾驶培训制度改革，推进计时培训、计时收费、付费后培训模式，树立了服务人民的新形象。XX、XX、XX率先建立汽车维修电子健康档案。XX市继续开展服务型执法“双创新”活动，被市政府评为第二批服务型执法示范单位。XX交通管理局加强文明单位建设，荣获市级文明单位称号。其他城市也做了很多优秀的工作，这里就不一一评论了。
回顾过去一年的工作，我们深刻认识到，做好道路运输工作，必须全面贯彻党的十八大以来的路线方针政策，始终坚持以人为本，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的运输服务问题，提高人民群众的满意度；必须坚持道路运输工作与市委、市政府和地方党委、政府的中心工作相结合，积极服务经济社会发展，实现与经济社会发展的相互促进和良性互动；要加强与各级党委、政府及其相关部门和交通运输主管部门的汇报、协调和对接，充分发挥综合叠加效应，逐步解决交通运输发展的全局性、根本性和长期性问题，充分发挥道路运输的比较优势，创造新的经济增长点；要坚持全系统全行业下棋的思路，增强责任感和大局感，积极主动、大胆创新，形成推动工作、完成任务、树立形象的强大合力。这些工作经验是全市道路运输系统干部职工共同探索和实践的规律知识，也是今后要遵循的工作原则，需要长期的坚持和不断的培养。
近年来，我局党委坚持“建设、管理、支持交通”协调发展的工作思路，逐步将工作重点转移到交通运输服务上来，多次召开常务会议研究部署交通运输工作，加强了对道路运输工作的领导和支持。道路运输保持了持续增长的良好势头，许多运输工作位居全国前列。局计划、财政、交通运输管理、安全监管、执法等部门大力支持并积极配合道路运输工作；交通协会、驾驶培训协会、安全救助基金会等行业组织积极建议，要做好参谋助手，承担大量行业研究和科研项目。道路运输工作取得的成绩，是局党组高度重视和正确领导的结果，是市政府有关直属部门、局直属部门、新闻媒体和社会各界热情关心和大力支持的结果，是全市道路运输系统广大干部职工团结拼搏、无私奉献、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市局表示衷心的感谢！
二、推动道路运输高质量发展的总体要求
党的十九大报告从现阶段我国社会主要矛盾的转变，作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，提出了建设交通强国的宏伟目标。在不久前召开的全国交通运输工作会议上，XXX部长阐述了建设交通强国的深刻内涵，指出要紧紧抓住高质量发展这个关键，在“四个着力”上下功夫，提出构建交通强国的框架体系。在去年底市委经济工作会议上，陈润儿市长强调，要在现代物流、多式联运等领域，积极培育新增长点。在昨天全市交通运输工作会议上，XX局长强调，要对标交通强国，建设交通强国示范市，开启XX交通运输发展新征程。这些掷地有声的目标，赋予新时代道路运输行业新使命，必将对运输发展产生重大而深远的影响。
从发展机遇看，当前我市道路运输发展存在“四个有利”。一是有利于形成新的增长点。道路运输在综合运输体系中具有基础性、衔接性的作用，具备方便快捷、沟通城乡、机动灵活和“门到门”的比较优势，与人们生产生活密切相连，基本需求旺盛。同时，“十三五”期仍然是交通运输发展的“黄金时期”，高速公路、普通干线、扶贫公路、旅游公路、场站设施加速发展，路网结构更加完善，将有效激发道路运输需求。可以说，道路运输发展空间广阔，形成新的增长点的机遇凸显。二是有利于释放新动能。近年来，随着现代综合交通运输体系建设步伐加快，国家层面“一部三局”架构基本建立，各种运输方式分工更趋合理，要求道路运输充分发挥比较优势，加强与铁路、民航、水运等其他运输方式的有机衔接，提高整体运输效率。随着收入水平的提高，群众运输需求结构发生较大变化，更加注重丰富、舒适、多样的出行体验，这需要道路运输主动适应，提供高品质、个性化、定制化的优质运输服务。随着乡村振兴战略实施、扶贫脱贫攻坚战的深入推进，农村居民对农村客运、农村物流需求快速增长，需要有效增加农村运输供给。随着市场需求变化，以及私家车、高铁等运输方式快速发展，传统道路运输业遭受严重冲击，无论企业还是政府部门，都已形成推进道路运输转型发展的共识。这些形势向好转变，共识叠加，必将形成推动运输发展新动能。三是有利于激发新活力。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，移动互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术与运输产业加速融合，发展动能加快转换，新业态、新产业不断涌现，运输组织新模式创新加快，运输装备快速更新，这些都为运输发展注入新活力。四是有利于营造新环境。近年来，国家层面和交通运输部密集出台了推进道路运输转型升级、城乡交通运输一体化、综合运输服务示范城市创建、多式联运、公交都市建设等政策，引导道路运输业加快转型发展。XX自贸区把构建“两体系一枢纽”作为重要战略定位，出台了一系列发展战略、支持政策和保障措施，给道路运输发展创造了新环境。同时，道路运输作为综合运输体系中服务范围最广、承担运量最大、从业人员最多的运输方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，日益受到各级领导的重视和人民群众的关注。
在看到有利条件的同时，也要清醒认识到我市运输发展还存在一些矛盾和问题，主要体现在“四个不相适应”。一是与经济社会发展的新形势不相适应。主要是运输服务结构性矛盾突出，有效供给、优质供给不足，供给结构适应性、灵活性不强，供给体系与需求结构不相匹配。在经营主体上，“大而不强”“大而不优”“多小散弱”现象仍未根本改变，龙头骨干品牌企业数量相对较少；在运输组织上，大部分企业仍在沿用传统的运输组织方式和手段，运输组织模式创新和不同运输方式组合发展能力不强；在运输装备上,车辆车型过于庞杂，标准化程度低，高档、低耗、特种等专用运输装备发展滞后。二是与人民群众的新期待、新需求不相适应。运输服务水平和质量还不高，品种少、品牌缺、品质差；运输设施安全性、舒适性还不够，尚不能完全满足人民群众个性化、多样化出行需求；运输基本公共服务仍存在短板，城乡运输一体化任重道远；区域间运输方式的衔接换乘不便，跨运输方式一体化组织程度不高，客运“一票制”、货运“一单制”还有很长的路要走。三是与综合运输融合发展的新任务不相适应。道路运输承担过多的中长途运输，与其他运输方式深度融合不够、衔接不畅、效率不高的问题依然突出。四是与信息技术发展的新趋势不相适应。运输服务与物联网、信息技术跨界融合发展不够，应对“互联网+”对行业挑战的能力储备不足，科技治安效果不明显。同时，从我们运输部门工作看，我们的服务水平、管理理念落后，用新理念指导行业改革发展的意识不强，习惯于用过去的老套路、老方式、老观念推行工作。横向看，与XX、XX等发达市份相比，我们的工作无论在基础设施投入、运输模式创新，还是发展观念、发展水平等方面都有较大差距；纵向看，我市各市运输工作开展不平衡，有的地方创新方式方法较弱，应对形势变化能力不强。
领导人总书记提出：时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。面对新机遇和新挑战，我们作为“答卷人”，如何用新发展、新思想、新理念，来推动道路运输行业高质量发展，交一张令人民满意的“答卷”，是摆在我们面前的一项新课题。我们必须抢抓机遇、克服挑战、乘势而上，牢牢把握道路运输工作主动权。在当前和今后一个时期，要更加注重以下四个方面：
（一）更加注重围绕中心服务大局这一关键。运输是发展大局中的一部分，只有服务好大局，才能找准定位、彰显作用，有为才有位。当前和今后一个时期，运输工作的中心和大局是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，服务好“一带一路”、乡村振兴、区域协调发展、建设“四好农村路”等国家战略的实施，落实好市委、市政府部署的“三区一群”建设对运输工作的要求。我们各项工作开展，必须服从这个大局、服务这个大局，以运输方式转变、运输结构优化，运输质量和效率提高，来充分展现我们运输行业的责任担当。
（二）更加注重服务经济社会发展这一职责。道路运输的职责，在于为经济社会发展和人民群众生产生活提供更加安全可靠、便捷畅通、经济高效、节能环保的运输服务。履行好这一职责，要求我们着力提升客运服务能力，增品种、提品质、创品牌，推动出行服务绿色化、智能化、共享化、品质化、差异化、定制化，真正实现人便于行。着力推进货运物流提质增效，以现代物流、多式联运、无车承运人、联盟运输为重点，推动物流运输智能化、精细化、集约化、协同化、绿色化发展，主动与铁路、民航、水运等运输方式联动，打造一站式物流生态圈和一体化物流运输链，真正实现货畅其流。着力推进道路运输跨界融合发展，与制造、农业、旅游、商贸、信息、金融等关联产业深度融合，促进新业态、新模式健康发展，培育发展新动能。着力完善枢纽布局和功能，加快推进综合客货运枢纽建设，为旅客联程运输、货运“一单制”、信息服务“一站式”等综合运输一体化服务提供平台。
（三）更加注重创新发展这一动力。创新是发展的源动力，创新强则行业昌。坚持创新发展，是促进我市运输发展、实现弯道超车、奋起直追发达市份的重要途径。要重点推动“互联网+”与运输服务深度融合，支持道路运输新业态、新模式、新平台发展，为道路运输发展注入新活力。要重点强化科技支撑，把科技贯穿到安全监管、信用体系建设、从业人员管理各领域，提高行业信息化监管效能。要着力推动绿色发展，落实公交优先战略，推广应用新能源、清洁能源车辆，提升、优化运输组织方式，引导社会坚持“宜公则公，宜铁则铁，宜空则空，宜水则水”的原则，让每一种运输方式都发挥最大的效率。
（四）更加注重构建现代运输治理体系这一任务。构建运输现代治理体系是运输发展自身强的制度基础。提升道路运输治理能力、构建现代运输治理体系，要紧紧围绕法制部门建设，大力推进信用、科技等新型监管模式，构建权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的监管体系。要立足发挥市场决定性作用，加快推进运输转型升级，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、保障有力的市场体系。要坚持以人民为中心，创新服务模式，构建服务内容更加丰富，服务形式更加多样，服务流程更加规范，人民群众更加满意的服务体系。通过构建监管、市场、服务三个体系，提升治理能力和治理体系现代化，打造共建共享的运输治理新格局。
三、2018年工作安排
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年，也是交通强国建设的起步之年，做好各项工作意义重大。总体要求是：以领导人新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委经济工作会议和全国、全市交通运输工作会议精神，坚持新发展理念，以服务我市创建交通强国示范市为目标，提升城乡客运发展水平，推进交通物流提质增效，强化行业治理能力和科技创新，深化道路运输行业改革，推进道路运输由高速增长向高质量发展转变，不断满足人们日益增长的对运输美好生活需要，为决胜全面建成小康社会提供质量更高、效益更好的运输服务保障。重点抓好十个方面的工作：
（一）着力多策并举，坚决打好运输扶贫脱贫攻坚战
今明两年是贫困县脱贫摘帽的高峰期，精准扶贫脱贫到了大规模攻城拔寨的关键阶段。根据市交通扶贫专项方案，到2019年运输扶贫要实现所有贫困县、贫困村通客车，新增客车1050辆，改造79个贫困地区县级客运站，新改建140个乡镇综合服务平台。任务非常艰巨，容不得半点松懈。今年，我们要强化责任意识，加大投入，精准发力，综合施策，加快完善贫困地区场站设施，确保市定贫困县、贫困村全部通客车，切实打好精准扶贫脱贫攻坚战。
各级运管部门要聚焦深度贫困地区，制定扶贫脱贫工作方案和时间表，把“通客车”作为扶贫脱贫工作重点，坚持“车头向下”，进一步优化现有线路，科学规划新增线路，通过开通电话预约班、赶集班等多种形式，确保完成通客车任务。要积极创新运输扶贫新模式，激发贫困地区内生动力，鼓励、支持贫困地区开通特色农业生态旅游班车、特色产业班车，积极支持“运输+电商快递”发展。要加强督导检查，针对去年市脱贫攻坚领导小组督导检查时发现的16个方面的问题，加强整改，完善客运站牌和线路设置、车辆运营等信息，提高群众对客车的满意度和乘坐率。要完善扶贫机制，制定运输扶贫脱贫验收标准，深化市市县三级联动机制。加快出台贫困地区场站建设实施方案，积极开展项目督导，确保贫困地区场站建设顺利推进。
（二）着力关键环节，切实抓好“四好农村路”运输工作
去年底，领导人总书记对“四好农村路”建设作出重要指示。贯彻落实习总书记批示要求，要结合国家乡村振兴战略，重点抓好农村客运、农村物流发展。
组织实施农村客运发展“三年行动计划”。坚持“规划设计指引发展、因地制宜分类发展、引导社会力量共同发展、推进新模式新业态融合发展”的思路，研究制定具体实施方案。到今年底，全市新增通客车行政村x个，行政村通客车率达到x%；2019年，实现所有建制村通客车；到2020年，我市农村客运发展水平全面提升，经济、舒适、安全、快捷的农村客运体系基本建成。
各运管部门要围绕“三年行动计划”，进一步优化农村客运线路布局。以县为单位，全面布设县内客运线路；以市为单位，全面规划调整农村客运线路网络，保证“有需即有线、有线即有车”。要创新农村客运发展模式，结合市场需求，对客流量较大的农村客运线路，推进农村客运公交化运营改造，选择3-5个县做好试点；对客流量较小的农村客运线路，推广预约班、赶集班、周末班、学生班等特色服务；对经济条件好、有高品质出行需求的农村地区，鼓励发展农村定制客运。加快乡镇客运站与货运、邮政的融合，促进综合服务平台建设；在人口密度大、群众出行需求旺盛的建制村，规划建设港湾站和候车亭。
加快推进农村物流发展。坚持“政府引导、资源整合”的原则，充分利用现有农村集贸市场、批发市场及特色农产品集聚区，统一规划并完善以农村物流站场为基础，以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。强化物流园区与现代农业示范区、重点农产品、农资、农村消费品集散中心的有效对接，构建广泛覆盖、功能完善的农村物流站场体系。按照县、乡、村三级网络构架和“多站合一、资源共享”的模式，共同推进三级农村物流节点体系建设。有效整合供销、邮政、交通等物流资源，促进农村物流、邮政快递和电子商务融合发展。加强农村物流支持力度，推进出台支持农村物流发展政策措施，打通城乡物流双向流通的瓶颈，实现农产品“最初一公里”和“最后一公里”的高效运输。
（三）着力提档升级，全面提升城乡道路客运发展水平
与外市相比，我市城乡客运发展水平还落后于江浙等沿海发达地区，城乡客运发展不平衡不充分的矛盾和问题突出，人民群众出行问题没有根本解决，高品质的客运服务任重道远。要对标先进，弯道超车，进入发展快车道。
鼓励支持扶持客运新业态发展。一是推进“客运+旅游”客运模式发展。研究制定“运游”融合发展意见，支持客运企业与旅游及相关产业跨界合作，鼓励客运站拓展旅游集散功能，积极推进运输、旅游、餐饮、住宿为一体的运游服务模式发展，打造“站运游一体化”服务品牌。选择3-5家客运企业，开展“运游”服务模式试点；鼓励支持客运企业积极发展定制旅游线路。二是试点推进定制客运服务。总结XX-xx线路定制客运经验，选择5-6个大型客运企业进行试点，研究制定试点方案，明确标准和条件，积极发展定制客运。以定制客运为切入点，细分客户群体，积极发展高端商务、公务出行、校园专线等“门到门”的差异化客运服务，满足多元化出行需求。
加快推进城乡交通运输一体化。总结城乡道路客运一体化试点经验，推广“XX模式”，有效推进城际、城市、城乡、农村客运四级网络有序对接，实现全市80%以上县级城市一体化发展水平达到5A级。指导上蔡、禹州两县（市）做好国家城乡交通运输一体化建设试点，做好第二批全国城乡交通运输一体化示范县申报工作，争取2-3家申报成功。选择4-6个县市开展市级城乡交通运输一体化示范工程建设。加快推进客运联网售票系统全覆盖，积极推进电子客票和电子检票，鼓励道路客运主动融入高铁、民航客运，推动客运联程运输，打造“一票到家”的全程服务模式。
加强长途客运管控。组织开展长途客运安全评估，调整不符合安全运营条件的客运班线。采取调线、停运、不更新等方式，力争800公里以上长途客车削减10%以上。削减的长途客车，符合条件的，可以调整经营中短途客运或包车客运，推进客运中短途化进程。
（四）着力重点领域，进一步深化道路运输行业改革
深化出租汽车行业改革。严格按照“两个文件”要求，加强跟踪督导,积极推进改革政策落地。全面推广应用出租汽车信息管理办公系统；继续推进网约车经营许可工作；规范考点建设，做好出租汽车驾驶员从业资格考试改革工作。启动出租汽车二维码识别系统和营运标志贴牌建设工作；进一步深化95128约车系统建设，采取积极措施提高覆盖面，推动巡游车转型升级。
积极推进货运车辆“两检合一”改革。货运车辆综检安检改革是国务院督导、三部局联合部署的一项减轻经营负担、增强经营获得感的重要民生工程。如果进展缓慢，势必会引起行业不稳定，还会受到政府督查追责。市局将加强协调公安、质监部门，制定出台改革意见，做好“两检合一”有关标准、检验方法、检测报告对接的准备工作。各地要加强调研，摸清情况，按照要求有序推进，确保不因改革影响行业稳定。
加快完善运输市场监管体系。一是按照“信用交通市”创建要求，制定出台《道路运输行业信用管理办法》，把道路运输市场经营主体的诚信监管纳入运输管理的日常工作。建立行业管理“黑名单”制度，明确具体惩戒措施。二是建立市场监管述职报告制度，实行县级运管部门向市级运管部门、市级运管部门向市级运管部门监管述职。三是组织开展运输市场专项整治，重点查处长途客运、旅游包车客运、出租汽车、危险货物运输、驾驶员培训等行业违规违章经营行为，进一步净化市场秩序。
全面完成驾培服务模式改革。推广XX、XX、XX驾培改革经验，全面推行计时培训、按学时收费、先培训后付费的培训服务模式，力争2018年底全面完成改革任务。
（五）着力补齐短板，强力推进运输科技信息化建设
与发达地区相比，我市道路运输科技信息化水平低。交通运输部安排的七项信息化建设任务，我们才完成三项。我们有些亟待开发的系统还没开发，外市超前使用的，我们还没有启动，科技支撑已成为短板，到了不抓不行的地步，必须迎头赶上。今年要完成信息化框架搭建工作，到2020年，基本建成集管理、发展、服务于一体的内涵完善、外延统一的全市道路运输综合信息服务系统。重点抓好以下几项建设任务：一是发挥联网联控系统作用。进一步加强对运输车辆的精准监控，强化平台服务商的监管考核，推进车载终端升级更新，确保车辆入网率达到x%、上线率x%以上、连通率x%以上、轨迹完整率和数据合格率x%以上。二是全面推进汽车维修电子健康档案建设。在总结去年试点经验的基础上，制定具体推进方案，建立汽车维修电子健康档案运行管理机制和信息服务平台，确保到2018年底，全市一类维修企业汽车维修电子健康档案覆盖率达x%以上，二类维修企业达x%以上。三是加快推进道路运输证电子证件（IC卡）的推广，制定IC卡道路运输证推广意见，到明年6月底全部使用新版IC卡道路运输证件。从今年起，凡新增、更新车辆一律发放IC卡电子证件；原有车辆通过车辆年审，推进换卡工作，今年底力争完成x%换卡任务。四是加快驾驶员计时培训系统推广应用。学习借鉴XX、XX、XX等地做法，制定具体推广方案，明确进度计划。同时加强与公安部门协调对接，确保全面推进。五是加快推进危货运输安全监管系统建设，确保年底前完成市级平台建设。六是全面推进网上办公系统，制定下发具体实施意见，逐步实现所有行政许可网上受理、网上审批，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。
（六）着力综合整治，扎实推进安全监管向治本转变
坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，坚决遏制重特大安全事故的发生。
开展运输安全薄弱环节治理行动。重点抓好客货驾驶员管理，研究制定严格的驾驶员管理措施。抓好运输车辆特别是“两客一危”车辆技术管理，严格落实车辆检测制度。抓好常压液体危货运输罐式集装箱推广工作，制定罐式集装箱补助资金管理办法。抓好“两客一危”车辆视频监控和防碰撞装备的安装推广，制定推进措施。
开展安全“隐患清零”行动。制定道路运输安全“隐患清零”行动实施方案，建立“隐患清零”联合机制。推进隐患整改流程闭环管理，把“隐患清零”行动纳入年度考核工作目标。提请市政府出台“重点营运车辆不安全驾驶行为举报奖励办法”，形成全社会监督运输安全的良好局面。
（七）着力多式联运，主动服务现代物流业降本增效
全力推进多式联运发展。全面贯彻落实市政府《多式联运服务体系建设专项方案》，指导3个国家多式联运示范工程建设，确保按计划完成试点任务；做好第三批国家多式联运示范工程项目申报工作，启动第一批市级多式联运示范工程创建。指导XX加快推进多式联运枢纽城市建设。全面落实国际标准集装箱高速公路通行费优惠政策，支持企业开展集装箱多式联运。举办多式联运发展论坛，召开多式联运现场推进会。
加快推进现代物流发展。全面贯彻交通运输部等14个部门《关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划》，制定出台具体推进方案。全面落实货车通行高速公路分时段差异化收费政策。积极推进甩挂运输联盟发展，做好全国甩挂运输试点项目验收工作。继续做好无车承运人试点工作。
加快推进城市绿色货运配送。研究制定支持政策。在XX、XX、XX等城市周边布局建设公共货运场站或快件分拨中心，引导企业发展统一配送、集中配送、共同配送等集约化组织方式，打造“一单到底”的全程物流服务。积极做好国家城市绿色货运配送示范工程申报工作，确保1-2家申报成功。
（八）着力服务保障，扎实推进道路运输持续发展
加快场站设施建设。重点推进与“米”字形高铁配套的综合客运枢纽和纳入国家战略规划的货运枢纽（物流园区）建设。建成XX旅游客运站、XX郑徐高铁综合客运枢纽站、XX客运南站、XX客运枢纽站，推进XX国际物流港、XX保税物流中心、XX万庄公铁物流园、XX温控供应链产业基地等货运枢纽（物流园区）建设。对于迟迟不开工的“老大难”项目，实行挂牌督导，直至建议市局调整项目。
实施从业人员素质提升工程。严格落实从业人员准入制度，强化从业人员考试、考核和后续教育管理；在2-3个市组织开展从业人员素质提升工程示范建设。试点开展大型客货车驾驶人职业教育，加快建立大型客货车驾驶人职业教育培养体系。加快推进道路运输从业人员证件电子化,研究推进从业人员在各项社会保险中优先参加工伤保险,探索道路货运互助保险机制。
积极推进绿色发展。研究制定推进道路运输绿色发展实施意见。深入实施公交优先战略。加快新能源汽车推广，对城市公交、出租汽车、城市货运配送、租赁汽车等使用新能源汽车的，要简化程序、优先审批。
（九）着力打造品牌，进一步加强行业精神文明建设
深入推进文明单位创建，研究制定推进行业精神文明建设三年行动计划（2018-2020年）。打造行业文化品牌示范工程，研究制定运输行业文化品牌建设实施意见。开展“十佳运管人员”评选活动。组织开展出租汽车行业文明创建活动。加强队伍教育培训，市局计划举办1-2期运管机构领导和业务骨干依法行政专题培训班，提高法依法监督、依法行政、依法处罚的能力。强化行业宣传，充分利用传统媒体和“两微一端”等新媒体,加大对道路运输改革、发展、管理、服务成效的宣传,提升行业正能量。
（十）着力教育引导，坚定不移推进全面从严治党
重点加强政治理论学习，特别是学好领导人新时代中国特色社会主义思想，培养专业能力，弘扬专业精神，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，增强改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。持续整治“四风”问题，坚持不懈改作风转作风，保持行业风清气正的良好政治生态。加强党风廉政建设，严格落实市委《关于贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，深入推进反腐败斗争,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。
同志们，新时代开启新征程，新征程要有新作为。在新的历史起点上，我们要以领导人新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和交通运输局的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，振奋精神，锐意进取，全力推动我市道路运输实现高质量发展，为决胜全面建成小康社会、开启新时代XX全面建设社会主义现代化作出新的更大贡献！
谢谢大家。
《在2021年全市道路运输工作会议上的讲话》由网友投稿分享，本页面最后一次更新时间为2020-12-09，仅供参考，下载后可根据需要自行编辑修改。
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