温馨提示：文章最低端有word版免费下载链接2016区县两学一做学习教育实施方案
范本1
关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
根据中省市《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，结合我县实际，现就2016年在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。
一、目标要求
开展“两学一做”学习教育，要按照中省市方案要求，坚持学为基础、做为关键，把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习大大总书记系列重要讲话精神武装党员思想为根本任务，着力解决“五个问题”，做到“五个坚持”，践行“四讲四有”，教育引导广大党员坚定理想信念、坚定正确政治方向、严守政治纪律、政治规矩，强化宗旨观念，勇于担当作为。结合我县实际，突出向中央基准看齐，大力弘扬延安精神，分层次有针对性地开展。突出先进性，坚持观念创新、服务创优、发展创业，争当形象标杆、岗位示范、奉献先锋；突出持续性，把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育好的经验做法继承发扬好，持续深化固化干部“回原籍”、“城乡党组织共建，青年干部挂职”和“讲做评”三项工作；突出经常性，把“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党的组织生活制度、党员教育管理制度坚持好落实好；突出针对性，强化问题意识，坚持问题导向，防止大而化之，力戒形式主义；突出层次性，因地制宜、按需施教，防止“一刀切”“一锅煮”；突出实效性，注重分类指导、加强督促检查。确保学习教育成为我县全面从严治党的基础性工程，成为让党员受教育、让群众满意的民心工程，为我县协调推进“三区建设、四化发展”，落实县委、县政府四个《决定》、十一项《意见》，打造渭北明珠提供坚强组织保障。
二、学深学透强党性
学习是前提、是基础。要认真贯彻中省市《方案》和中组部《学习安排的具体方案》，聚焦党章党规和习大大总书记系列讲话等两个方面学习任务，做到原汁原味学、结合实际学、带着问题学。
1.认真学习规定内容。对全体党员，要把学习党章党规与学习习大大总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中领悟系列讲话的基本精神和实践要求。学党章党规，要逐条逐句通读熟读《党章》，通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，进一步明确做合格党员的标准和条件，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。学习系列讲话，要重点学习《习大大总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习领会好习大大总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央关于改革发展稳定、内政外交国防、治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨意识、涵养道德品格等基本要求，全面领会掌握好7个方面的内容，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。
对科级以上、特别是县级党员领导干部要学的更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，要系统学习领悟《党章》，掌握好与履职尽责相关的规定和要求，学习地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学，带着使命学、带着问题学，围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯彻其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，从7个方面全面领会以习大大同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，更好地用以指导和推动各项事业发展。各党（工）委（党组）还要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。
同时，要学习好习大大总书记视察我省时的重要讲话精神，深学细悟“五个扎实”的新要求；学习好省委、市委关于向中央基准看齐和加强党的建设的有关文件；学习好县委“四个决定、十一项意见”、《关于落实“两个责任”有关重点工作的实施细则》等制度文件。要结合纪念中国工农红军长征到陕北80周年活动，传承延安精神，重温党的光辉历史，激发全县党员坚定理想信念、焕发新常态下干事创业的精气神。
2.灵活运用学习方法。这次学习教育面向全体党员，突出经常性教育的特点，坚持个人自学与集体学习相结合，原文研读与宣讲辅导相结合，以“三会一课”为主要形式，以支部为单位组织学习讨论。主要的学习形式有：一是抓实个人自学。县委组织部将根据学习进度，按月下发学习内容。基层党组织要根据各自实际，对党员自学提出要求，每月对党员自学情况进行督促检查。二是开展专题学习讨论。以统一活动日和“三会一课”为主要形式，以支部为单位（党支部党员人数较多的，可分党小组进行）组织集中学习和专题讨论，确保每次统一活动日有集中学习，每次党员大会有专题讨论。从3月开始至10月结束，每两个月一个专题，分别围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”“坚守信仰信念、增强规矩意识”“强化宗旨意识、联系服务群众”“发挥党员作用、勇于担当作为”等4个专题开展学习讨论。注重发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，增强学习的针对性和感染力。三是创新方式讲党课。县级党员领导干部到党建联系点讲党课，镇（街道）党员领导干部到包联村、社区党支部讲党课，共建部门党组织书记到共建村、第一书记到选派村、“回原籍”党员干部到原籍村党支部讲党课，各党支部要鼓励和指导普通党员联系实际讲党课。“七一”前，各级党员领导干部和党支部书记都要在所在党支部讲一次党课。四是办好骨干队伍培训班。县上将分期举办全县村“两委”主要干部培训班、全县党委（党组）书记培训班、县直机关党组织书记培训班和组织委员培训班，增强其抓好“两学一做”学习教育的能力。各党（工）委也要对基层党支部书记进行全员培训。五是开展网络党校培训。利用网络党校学习平台，组织全县党员领导干部、机关事业单位党员、村（社区）“两委”干部党员、非公经济组织和社会组织党员进行在线学习、考核测试，提升政治素质和业务素质。六是举办专题巡回宣讲辅导。由县委党校牵头负责，从全县范围内选优配强师资力量，组建讲师团，围绕“两学一做”学习教育的要求和内容，到基层一线巡回宣讲辅导。七是开展系列活动。通过组织党员开展“手抄党章”、主题演讲、知识竞赛、征文比赛和警示教育等多种活动，丰富学习形式，增强党员参与性。八是利用新兴媒体学习。利用好“蒲城党务”微信平台、QQ群、微信群、微博等新兴媒体，增强学习效果，扩大学习覆盖面。
3.注重学用紧密结合。学习教育要着眼解决实际问题，防止“两张皮”、“空对空”，学要带着问题学，突出问题导向，紧密联系党员的思想和工作实际开展学习讨论，结合省委开展的“基层组织建设提升年”、市委开展的“创新创优创业”和县委开展的干部“回原籍、访民情、解民困、促发展”、“城乡党组织共建、青年干部挂职”、“在职党员进社区红袖章志愿服务”和“讲做评”等主题活动，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，真正做到学用结合、学有所悟、学有所行。全体党员要重点解决坚定共产党人理想信念、牢固树立党的意识和党员意识、强化宗旨意识、积极践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等5个方面存在的突出问题，进一步把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来。科级以上、特别是县级党员领导干部要重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个方面存在的问题，特别是要着力解决“不想为、不会为、不敢为”问题，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，作好表率。坚持边学边做、边查边改、立说立改，把党员的先锋形象树起来，让群众能看到身边党员的新风貌、新变化。
三、做细做实争标杆
“两学一做”关键在做。要把做合格共产党员作为着眼点、落脚点，作为检验实效的衡量标准，坚持把严的标准和实的要求贯穿始终，确保取得实实在在效果。
1.召开党支部专题组织生活会。年底前，各党支部召开专题组织生活会。借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育经验做法，发扬延安整风精神，面向党员和群众征求意见，严肃认真开展批评和自我批评。党支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，重点进行“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否积极进取，勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不发挥作用等问题。针对查摆的突出问题和薄弱环节提出整改措施，建立问题清单和整改台账。结合年终述职工作，组织党员对支部班子进行民主评议。
2.开展党员民主评议。贯彻从严治党要求，年底以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，采取个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话，把问题谈透、把思想谈通。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现党员，及时拽袖子、咬耳朵，帮助改进；对不合格党员，稳妥慎重给予组织处置；对违法违纪党员，按照有关规定严肃处理。
3.立足岗位作贡献。“两学一做”学习教育中，各基层党组织要教育引导广大党员围绕五大发展理念、努力打造“渭北明珠”建功立业、无私奉献。以在全县基层党组织和党员中实行“六卡一台账”规范化管理工作为抓手，全面落实党员承诺践诺制、积分管理制和日常佩戴党徽，落实农村共产党员户挂牌管理制度，助推党员发挥先锋模范作用。不同群体党员还要结合各自工作实际，区分工作重点抓落实，争做合格党员，争当行业标杆。农村党员要围绕发展特色现代农业、完成脱贫任务，做合格党员，争当致富带富、引领新风的标杆；社区党员要围绕优化管理服务、促进社区和谐，做合格党员，争当志愿奉献、服务群众的标杆；机关事业单位党员要重点落实党员示范岗、到社区报到开展志愿服务，围绕改进机关作风、提高服务群众能力，做合格党员，争当勤政为民、依法行政的标杆；非公企业和社会组织党员要重点落实党员示范岗和党员责任区制度，围绕团结凝聚职工群众、促进生产经营，做合格党员，争当克难攻坚、领军创业的标杆；流动党员要重点落实定期联系、汇报思想制度，围绕强化在党意识、自觉履职守纪，做合格党员，争当助推家乡发展、促进社会文明的标杆。在纪念建党95周年活动中，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。
4.领导干部当表率。党员领导干部既是学习教育的对象，也是学习教育的领导者，要发挥“关键少数”作用，在“两学一做”学习教育中走在前面，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头参加学习讨论、查摆解决问题，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献。每月至少召开一次党委（党组）会，专题学习党章党规和习大大总书记系列重要讲话；要以党委（党组）中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年底要以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会，领导班子和领导干部要把自己摆进去，深刻查找存在问题。
5.加强基层组织建设。以开展“两学一做”学习教育为带动，以开展“基层组织建设提升年”和“星级党组织评定”活动为载体，切实加强基层党组织建设，严格党员管理，严肃党内生活。要着力破难题、补短板，持续整顿软弱涣散基层党组织，抓好社区阵地的攻坚提升，使整顿转化和学习教育相互促进。以实行“六卡一台账”为抓手，把基层党组织和党员基本管理制度进行有效整合，实现对党员的量化考核和基层党建工作的规范运转。理顺党组织隶属关系和党员组织关系，解决好失联党员、流动党员、“口袋”党员等教育管理难题，把党员管起来、把集结号吹起来。探索建立一套制度科学、激励有力、惩处分明的党员学习教育管理长效机制，真正使党员教育管理严起来、实起来。
四、组织领导
全县“两学一做”学习教育在县委常委会领导下进行，由县委组织部牵头组织实施，成立组织协调机构，县纪委、县委宣传部、县委党校等配合做好相关工作。
1.夯实工作责任。各党（工）委（党组）要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，全面负责本地区本部门本单位学习教育，党（工）委（党组）书记要履行好第一责任人职责，发挥关键作用，制定具体方案、保障工作力量、加强督查指导。各党（工）委要加强具体指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。基层党支部负责学习教育的组织开展，支部书记要履行好直接责任人职责。
2.分层分类指导。各党（工）委（党组）既要遵循中央、省委、市委和县委要求，又要紧密结合本单位实际，突出不同层级、不同领域、不同行业党员队伍特点，体现各自特色，注重发挥基层创造力，给基层创新留出空间。要在学习教育的内容安排、组织方式、工作举措等方面进行分解细化，提出具体要求。各党（工）委（党组）要结合党委（党组）中心组学习，对班子成员参加学习教育作出安排；各党支部要结合党员队伍实际，制定切实可行的学做计划台账；广大党员要结合“六卡一台账”，合理制定承诺事项和学习计划。
3.强化督促检查。经常性学习教育更需要督促检查。县委成立督查组，面向基层，深入到党支部了解实际情况，及时掌握进度、研究解决问题。对学习教育中存在的问题，向基层党支部反馈并促其整改，对问题比较突出、整改工作不力的，追究上级党委领导责任。
4.搞好统筹兼顾。坚持把“两学一做”学习教育与“三严三实”专题教育整改、与学习贯彻党的十八届五中全会精神专题培训、与当前改革发展稳定各项事业、与落实基层组织建设提升年各项任务结合起来，努力做到两手抓、两促进。同时，注重运用县电视台、蒲城党建网、政府网、微信、QQ等媒体和网络平台，宣传“两学一做”的内容要求、做法成效和先进典型，加强舆论引导，营造良好氛围。
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关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案
党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（简称“两学一做”学习教育）。根据中央部署和省委、市委相关要求，结合吴堡实际，现就我县开展“两学一做”学习教育，制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习大大总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实“五大发展理念”，加快建设美丽吴堡、幸福吴堡提供坚强组织保证。
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。
开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对全县各级党组织领导班子、党员领导干部、普通党员的不同情况作出安排，充分发挥党组织自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义，务求取得实效。
二、学习教育内容
（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规并熟记会背《中国共产党廉洁自律准则》，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习大大总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习大大同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习大大总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部要全面系统学习习大大总书记系列重要讲话。各级党组织要结合自身工作实际，有针对性地确定普通党员的重点学习内容。
（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为推动全县改革发展的行动力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习大大同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在实现我县“十三五”发展蓝图、决胜全面建成小康社会中奋发有为、建功立业。
三、措施方法
（一）围绕主题组织学习。把个人自学与中心组学习、集中学习、专题辅导等有机结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。每个党员都必须熟记会背《中国共产党廉洁自律准则》，并围绕《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》和习大大总书记系列讲话分别撰写四篇心得体会文章，县委将在全县党政主要负责人、县级党员领导、县级以下党政负责人中进行一次优秀文章评选。在“七一”前夕组织一次党章党规知识竞赛，推动“两学一做”学习教育深入开展。
（二）开展“手抄党章一百天”活动。全县所有党员要在一百天内，以手写的形式将党章全文（共计1万5千余字）抄完。县委将通过微信平台发布每日抄写内容，参加活动人员既可以跟随发布进度进行抄写，也可以自行安排计划抄写，抄写形式不作要求，签字笔、钢笔、毛笔等均可。在抄写过程中，要结合个人成长经历，认真进行思考，并将自己学习党章、践行党章的所感所悟以手写、图片等形式保存记录下来。各级党组织要对党员手抄作品和感悟心得进行整理，并通过展板、网站、微信平台等形式进行公开展示。
（三）定期开展专题讨论。县级领导、县级机关部门党员和乡镇机关党员要分别围绕学习党章、准则条例、总书记系列讲话开展四次专题研讨：5月份，以“讲政治”为主题，围绕《党章》开展一次学习讨论；7月份，以“讲规矩”为主题，围绕《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》以及有关警示教育典型案例开展一次学习讨论；9月份，以“讲道德”为主题，围绕学习中华传统文化和践行社会主义核心价值观开展一次学习讨论；11月份，以“讲奉献”为主题，围绕习大大总书记系列重要讲话，特别是“四个全面”战略布局、“五大发展理念”开展一次学习讨论。各党支部要每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织学习讨论。学习讨论要紧密联系个人思想工作生活实际，寻找差距，反思问题，提高认识，明确努力方向。
（四）创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排。全县所有的党员负责人、党委书记、党组书记、党支部书记都要围绕“两学一做”在所在党支部讲一次党课，党员县级领导要到分管领域的基层单位党支部讲党课。要组织党校教师、先进模范到基层一线党支部讲党课，鼓励和指导农村（社区）基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课，并注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
（五）召开专题组织生活会。年底前，党支部召开一次高质量的专题组织生活会。会前，要通过个别谈话、集体座谈、上门走访等形式，面向党员和群众广泛征求意见。支部班子及其成员对照职能职责，结合征求到的意见建议，进行深刻的党性分析，深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，深挖问题产生根源，有针对性地提出改进措施。会上，支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评，坚持用事实说话，点到具体人具体事，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。会后，要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。
（六）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，也可与党支部专题组织生活会统筹安排进行。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。处置不合格党员的情况，应及时报告上级党委，并在上级党委的指导下有序进行。
（七）立足岗位作贡献。针对不同群体党员情况，结合不同领域不同行业实际，积极搭建党员发挥作用的有效平台。在农村，重点落实党员设岗定责制度，引导党员带头致富、带头脱贫，在推进精准脱贫和全面小康建设中当先锋；在社区，重点落实服务承诺制度，开展志愿服务活动，引导党员在建设文明和谐社区、服务居民群众中当先锋；在非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度，引导党员在企业生产经营和创业创新中当先锋；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，引导党员在为群众提供快捷高效服务中当先锋；在机关事业单位，重点落实岗位职责和直接联系服务群众制度，并结合“三严三实”专题教育整改，围绕本部门、本单位实际解决一批突出问题，引导党员在服务保障经济社会发展中当先锋。其他各领域各行业都要从各自工作特点出发，精心设计载体，把党员的积极性引导到推动事业发展上来。在纪念建党95周年活动中，县委将评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
（八）领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委（党组）会，在深入学习党章党规和习大大总书记系列重要讲话的同时，把毛泽东《党委会的工作方法》和《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》纳入学习教育内容，增强贯彻执行的自觉性。要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。
四、组织领导
全县“两学一做”学习教育在县委常委会领导下进行，成立“两学一做”学习教育协调领导小组，领导小组办公室设在县委组织部，具体负责学习教育的组织实施，县纪委、县委宣传部、县委党校配合做好相关工作。
（一）抓好责任落实。各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，摆上重要日程，认真制定切合实际、操作性强的实施方案，用心用力，抓细抓实。各级党委（党组）要加强督促指导把关，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要切实履行主体责任，带头学习调研，精心谋划指导，扎实研究部署，定期听取汇报，从严从实抓好学习教育。协调领导小组办公室要抽调精干力量组成督导组，将监督检查贯穿到学习教育全过程，切实抓好责任落实和压力传导，有效掌握进展和动向，确保学习教育各项要求落地见效。各级党组织开展“两学一做”学习教育的情况，将作为2016年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。
（二）强化组织保障。结合“基层党组织建设提升年”活动，全面贯彻落实基层党建各项工作制度，大力推行“一统三管”新模式，加大后进基层党组织整顿力度，深入推进“四个双百”工程，积极开展村级活动场所“清零行动”，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管、有阵地。扎实做好党员组织关系集中排查，重点在农村、社区、破产改制企业、非公有制企业和人才中心等领域，查找流动党员、失联党员、“口袋”党员，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育。对农村（社区）党组织书记、党务骨干进行轮训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。充分发挥精准扶贫驻村工作队、第一书记和联户干部的作用，积极参与并督促指导农村基层党组织开展“两学一做”学习教育。
（三）坚持分类指导。各级党委（党组）要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排；对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托农村（社区）党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。流出地党组织也要采取安排专人联系、寄送学习资料、回乡集中补课等措施，积极抓好流动党员的学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
（四）营造良好氛围。针对党员多样化学习需求，在吴堡电视台、《吴堡报》、吴堡新闻微信平台和县政府网站等新闻媒体开设“两学一做”学习教育专栏，及时推送丰富多样的学习资源，引导广大党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。要办好工作简报，制作户外标语，并充分运用各类媒体，深入宣传中央、省委、市委和县委的部署要求，宣传“两学一做”的做法、成效和先进典型，营造学习教育的良好氛围。
范本3
关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案
深入学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，按照习大大总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》（中办发〔2016〕14号）、《中共安徽省委办公厅印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（皖办发[2016]26号），以及《中共池州市委办公室印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（池办发[2016]14号）要求，现就在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习大大总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员深刻领会“四个意识”的丰富内涵和精神实质，在思想上时刻清醒，在行动上坚决践行，始终同以习大大同志为总书记的党中央保持高度一致。
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持之以恒纠正“四风”，深入整改不严不实突出问题，切实整治“为官不为”等群众身边的不正之风，推动作风建设不断取得新成效。
开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育、固本培元；坚持学用结合、知行合一；坚持问题导向、注重实效；坚持领导带头、以上率下；坚持结合实际、分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对各级领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之、力戒形式主义。
二、主要内容
“两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。
（一）学党章党规、学系列讲话
1．对全体党员的学习要求
把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
（1）学党章党规
学习党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准。学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
（2）学系列讲话
学习领会习大大总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习大大总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。主要领会掌握以下方面内容：①理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强“三个自信”；④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；⑥践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
（3）重点解决的问题
在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题；在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题；在强化党的宗旨意识方面，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题；在积极践行社会主义核心价值观方面，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题；在推动改革发展稳定实践中建功立业方面，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，甚至敷衍应付、逃避责任等问题。
2．对县处级以上党员领导干部的学习要求
紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。
（1）学党章党规
系统学习领悟党章，全面把握基本内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握领导干部必备的六项基本条件。深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、地方党委工作条例、党组工作条例（试行）、干部任用条例等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握地方党委和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
（2）学系列讲话
以《习大大谈治国理政》和《习大大总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习大大总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。深入学习领会习大大总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义主题，着重领会党中央治国理政新理念新思想新战略。①深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。②深入领会坚定“三个自信”，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。③深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。④深入领会五大发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。⑤深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；坚持基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、长江经济带发展；全面依法治国，发展社会主义民主政治；培育和践行社会主义核心价值观，建设社会主义文化强国。⑥深入领会全面从严治党要求，严守政治纪律政治规矩，忠诚干净担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。⑦深入领会科学的思想方法和工作方法，强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。各级党委（党组）要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
（3）重点解决的问题
在带头坚定理想信念方面，重点解决在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题；在带头严守政治纪律和政治规矩方面，重点解决政治上的自由主义，不认真贯彻落实中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题；在带头树立和落实新发展理念方面，重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展、畸形发展问题，以及在经济发展新常态上的认识误区等；在带头攻坚克难、敢于担当方面，重点解决大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，不想为、不会为、不善为等问题；在带头落实全面从严治党责任方面，重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，以及认为正风反腐影响经济发展等错误观点。
（二）做合格党员
着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习大大同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉维护中央权威，认真贯彻省委、市委、县委决策部署，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，在开创我县工作新局面上，换发新风貌、展现新作为、取得新成效，为推动特色发展、统筹发展，建设幸福东至作出新的更大贡献。
三、主要措施
1．围绕专题学习讨论
把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。根据不同行业、不同领域党员实际，采取务实管用的学习方式，切实提高学习效果。对农村、社区党员，通过编发简明学习资料、编排寓教于乐的文娱节目等，依托党组织活动场所、远程教育终端站点和文化广场进行学习；对国有企业和非公有制企业、社会组织党员，可利用工间休息、班组会等时机，开办“车间微课堂”、“一刻钟”党课等，分专题组织学习；对窗口单位和服务行业党员，可采取轮流值班学习、服务标兵宣讲、实践课堂教育等办法，灵活安排学习时间和形式；对机关事业单位党员，可通过党委（党组）会、中心组学习会、支部学习会、专题辅导报告会等形式进行学习；对流动党员，可借助网络学习专题和手机平台、开设流动课堂、邮寄学习资料等方式组织学习。以基层党（工）委为单位，组建流动党员QQ或微信群，尽量做到学习教育全覆盖（条件许可的村、居也可以自行组建）。在此基础上，各乡镇各部门各单位可通过举办先进事迹报告会、进行集中辅导、撰写心得体会、网上学习测试、组织知识竞赛、举办演讲比赛、开展主题征文等，注重用好党校等教育培训渠道，进一步丰富学习手段、创新学习形式。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要认真学习党的历史，从发生在我县和周边地区的革命先辈英勇事迹中汲取养分；认真学习先进典型，从近年来我县涌现出的道德模范、优秀党员干部、好人好事等先进典型中汲取力量、激发动力，从中央、省和我市查处的违纪违法案件中深刻汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。办好县电视台《党建之窗》栏目。结合“七一”表彰，以部分先进基层党组织和优秀党员典型事迹为题材，拍摄电教片制成“乡土教材”，通过《党建之窗》栏目播出和制作发放光盘，供基层党组织学习。
党支部每季度召开一次全体党员会议，可分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照新任务新考验新要求进行“六查六看”，即查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念；查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为；查践行宗旨，看自己是否真正全心全意为人民服务，进一步转职能、改作风、提效能，简政放权、优化环境，为群众办实事。要严肃认真组织学习讨论，不能只学习不讨论、不能以研究工作代替学习讨论，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记、写了多少文章来评判学习讨论的成效。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
2．创新方式讲党课
讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部除了在所在党支部讲党课外，还要到联系点或农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。要在认真学习领会中央和省、市、县委精神及要求的基础上，围绕开展学习教育主题，认真进行调研思考，自己动手撰写讲稿，真正做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，切实保证党课质量。围绕党章党规、习大大总书记系列重要讲话精神、廉洁自律准则、纪律处分条例等内容，由县委党校、县委讲师组和其他相关部门有关负责人组成党课报告团，各基层党（工）委要组织所辖基层党组织班子成员至少集中听取一次党课报告；组织县直机关党务工作者到县委党校开展集中培训。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课，适时组织开展党课讲义评选活动。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课，组织党员重温入党誓词、到就近的爱国主义教育基地接受革命传统教育。
3．召开党支部专题组织生活会
年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员要面向党员和群众广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照职能职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
4．开展民主评议党员
以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。每名党员都要实事求是地作出自我评价，客观公正地进行党员互评。开展民主测评时，村、社区党组织，窗口单位和服务行业的基层党组织，可邀请群众代表、服务对象参加。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围；基层党组织可依据党章，结合行业领域特点和本部门本单位党员队伍现状，罗列出不合格党员具体表现“清单”，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
5．认真抓好问题整改
坚持边学边查、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。将问题整改与基层党组织述职评议工作结合起来，切实抓好县乡村三级党组织“问题清单”的全面整改。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，加强跟踪问效、保证工作力度，推动整改工作不断深入。针对党员普遍存在的共性问题，注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。村要重点围绕“服务意识欠缺、纪律要求松弛、发展能力不强”等突出问题，社区要重点围绕“服务能力不足、组织观念淡薄、自我管理不严”等突出问题，乡镇要重点围绕“宗旨意识不强、党性修养不高、工作落实不力”等突出问题，非公企业和社会组织要重点围绕“基础工作不够扎实、重点工作落实不到位、党组织和党员作用发挥不够”等突出问题，机关事业单位要重点围绕“看齐意识不强、工作作风不实、担当精神不够”等突出问题，认真开展专项整治工作，教育引导广大党员特别是党员领导干部认真对照、深入自查、抓好整改，不断提升学习教育实效。
6．立足岗位作贡献
在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，履行党员义务，做出党员表率。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、创先争优。在农村，重点抓好为民服务全程代理、双培双带先锋工程、无职党员设岗定责、党员承诺践诺和星级创评等载体落实；在社区，广泛开展“两委”班子承诺践诺、党员志愿服务活动，设立“党员责任区”、“党员先锋岗”，做好在职党员到社区报到为群众服务工作，按需设岗定责，经常性组织开展形式多样、丰富多彩的活动；在国有企业，重点开展以争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优党员为主要内容的“四强四优”活动；在非公有制企业和社会组织，围绕“抓属地管理，促两个覆盖；抓党群联动，促两支队伍；抓行业党建，促两个作用”为主要内容的“三抓三促”活动，重点开展以党组织有年度服务计划书、党员有年度服务承诺、有志愿服务队，服务情况接受上级党组织评估和群众评议为主要内容的“三有两评”工作；以比作用发挥，争创服务型党组织，比诚信奉献，争做优秀共产党员为主要内容的“双比双争”活动；在机关，深化城乡基层党组织“结对共建”、党员承诺践诺活动；深入推进以“五彩心愿·圆梦尧城”为主题的机关在职党员进社区志愿服务活动，促进党员模范履行岗位职责，落实直接联系服务群众制度；在学校，重点加强思想政治教育，切实增强教职工党员党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会；在卫生部门，重点通过创建党员先锋岗、先锋团队，争当白衣天使、巾帼标兵等活动，发挥党员作用；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，设置示范服务窗口，开展服务竞赛活动。对流动党员，要贯彻落实《县委组织部转发〈市委组织部关于进一步加强和改进流动党员管理服务工作的意见〉的通知》（东组明电[2015]40号）精神，建立健全组织体系，完善管理服务机制，密切与流动党员的联系，充分发挥流动党员的作用。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀村（社区）党组织书记。
7．领导机关领导干部作表率
各级领导班子和领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的良好效应。在县处级以上党员领导干部中深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，督促引导党员领导干部在学习教育中走在前面、深学一层，做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，推动学习教育扎实有效开展。要召开党委（党组）会，专题学习党章党规和习大大总书记系列重要讲话；要以党委（党组）中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，认真抓好整改。同时，各级党代表要在学习教育中发挥带头作用，以自身的积极行动为广大党员当好表率。
四、组织领导
1．层层落实责任
全县“两学一做”学习教育在县委常委会领导下开展，成立县委“两学一做”学习教育协调小组，下设办公室，安排专门力量负责组织学习教育工作。各乡镇党委、县直各部门各单位党组（党组织）要切实履行主体责任，全面负责本地本单位的学习教育，成立相应机构，制定工作方案，进行周密部署，并对领导班子学习教育作出安排。党委（党组）主要负责同志要担负起第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，亲自审定工作方案、部署重要任务，从严从实抓好学习教育。基层党委要对所辖党组织进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助制定学习教育计划，派员参加各项活动，督促执行“三会一课”制度，落实学习教育各项要求。行业系统主管部门要充分发挥职能作用，加强对本行业本系统学习教育的指导。县委组织部作为牵头部门，要切实搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。要针对不同类型党员实际和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。要强化督促检查，及时了解学习教育开展情况，发现和解决苗头性倾向性问题。
2．强化组织保障
加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要通过示范培训、集中轮训等形式，对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，更好地组织开展学习教育。
3．注重分类指导
各乡镇各部门各单位要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体化、精准化、差异化要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排；对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用网上党校、开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对县内流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，可采取上门送学、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。
4．发挥媒体作用
针对党员多样化学习需求，充分利用网络专栏、微信微博、远程教育平台等，开辟直观生动、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，深入宣传中央和省、市、县委精神，充分反映“两学一做”学习教育的做法和成效，加强正面宣传和舆论引导，为开展学习教育营造良好氛围。
5．坚持统筹兼顾
要把开展“两学一做”学习教育与落实“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战等重大决策部署结合起来，与做好改革发展稳定工作结合起来，与完成本地本单位重点任务结合起来，坚持两手抓、两促进，防止出现“两张皮”。要把统筹推进各项工作和“两学一做”学习教育结合起来，把学习教育中党员干部激发出来的热情和干劲，转化为扎实推进各项工作的实际行动，确保各项工作任务的圆满完成。
各乡镇各部门各单位党委（党组、党组织）要根据本方案要求，结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育情况，要及时报告县委学习教育协调小组。
范本4
长双工委〔2016〕20号
关于印发在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案的通知
区各基层党组织：
现将《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共安徽长丰双凤经济开发区工作委员会
2016年4月22日
抄报：县委组织部，区领导班子成员。
关于在全区党员中开展
“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”
学习教育实施方案
党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》（中办发〔2016〕14号）精神和省委、市委、县委部署要求，结合我区实际，现提出如下实施方案。
一、总体要求
1.指导思想。开展“两学一做”学习教育，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，与落实“十三五”规划、加快“创新转型升级”发展相结合，与全面深化改革、完成重点领域改革任务相结合，与全面从严治党、落实全年党建工作各项任务相结合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为全县实现“百强梦”和双凤开发区晋升国家级开发区提供坚强保证。
2.主要目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习大大总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
3.重点任务。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要以解决问题为牵引来开展学习教育，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题整改成果，持之以恒纠正“四风”，深入整改不严不实突出问题，切实整治“为官不为”等群众身边的不正之风，推动作风建设不断取得新成效。
4.基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育、固本培元；坚持学用结合、知行合一；坚持问题导向、注重实效；坚持领导带头、以上率下；坚持结合实际、分类指导。既要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性；又要针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出具体安排，防止大而化之，力戒形式主义。
5.推进方式。开展“两学一做”学习教育，要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决突出问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
二、主要内容
1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规。
2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习大大总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习大大同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习《习大大总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。全体党员干部要以《习大大谈治国理政》、《习大大总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习大大总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，读原著、学原文、悟原理。
3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习大大同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉维护中央权威，认真贯彻省、市、县委决策部署，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取、奋发有为的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。
三、主要措施
1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员开展集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。根据不同行业、不同领域党员实际，采取务实管用的学习方式，提高学习效果。社区党组织可通过编发简明学习资料、录制音像教材、制作“口袋书”等，依托党组织活动场所、远程教育终端站点和文化广场，组织党员进行学习；对国有企业和非公有制企业、社会组织党员，可利用工间休息、班组会等时机，开办“车间微课堂”、“一刻钟”党课等，分专题组织学习；对机关、驻区单位、学校等单位党员，可通过工委会、中心组学习会、支部学习会、专题辅导报告会等形式进行学习；对流动党员，可借助网络和手机平台、进行巡回宣讲、开设流动课堂、邮寄学习资料等，做到学习教育全覆盖。在此基础上，各基层党组织可通过举办先进事迹报告会、进行集中辅导、撰写心得体会、网上学习测试、组织知识竞赛、举办演讲比赛、开展主题征文等，进一步丰富学习手段、创新学习形式。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要认真学习党的历史，用好红色教育资源；认真学习先进典型，从中央和省、市、县查处的违法违纪案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。
党支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照新任务新考验进行“五查五看”，即：查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨；查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体计划安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
3.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员要广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照职能职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
5.开展专项行动。围绕加强党员党性观念、组织意识教育，开展“强化党员意识专项行动”，抓好“回顾入党历程、缅怀革命先烈、亮身份作承诺、开展志愿服务、党员风采展示”等方面的工作。针对群众反映的突出问题，开展“整治突出问题专项行动”，着力解决党员教育管理监督不严格、干部人事管理不严肃、推诿扯皮不担当、征地拆迁不规范和巡视巡察反馈的突出问题等，切实提升学习教育实效。
6.立足岗位作贡献。在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，履行党员义务，做出党员表率。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、创先争优。在社区，重点推进党员志愿服务、在职党员到社区报到为群众服务等工作，动员社区党员认领服务岗位、切实发挥作用；在国有企业，重点开展以争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优党员为主要内容的“四强四优”活动，服务促进企业改革发展；在非公有制企业和社会组织，重点开展以党组织有年度服务计划书、党员有年度服务承诺、有志愿服务队，服务情况接受上级党组织评估和群众评议为主要内容的“三有两评”工作；以比作用发挥，争创服务型党组织，比诚信奉献，争做优秀共产党员为主要内容的“双比双争”活动，落实党员示范岗、党员责任区等制度；在机关，重点推进以机关事业单位党组织联系社区、非公企业或社会组织党组织，党员干部联系贫困户，定点、定时、定人、定事开展服务活动为主要内容的“四联四定”工作，推进党员认领“微心愿”，深化党组织和党员联系服务群众工作；在学校，重点加强思想政治教育，切实增强教职工党员党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在纪念建党95周年活动中，评选表彰全区优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
四、组织领导
全区“两学一做”学习教育在区工委领导下进行，由组织办牵头组织实施，全区各基层党组织配合做好相关工作。
1.层层落实责任。区工委成立“两学一做”学习教育协调小组，下设办公室，安排专门力量负责具体工作。各基层党组织要成立相应机构，制定工作方案，进行周密部署，并对领导班子学习教育作出安排。各基层党组织主要负责同志要担负起第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，亲自审定工作方案、部署重要任务，从严从实抓好学习教育。区“两学一做”学习教育协调小组办公室要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动，督促执行“三会一课”制度，落实学习教育各项要求。要强化督促检查，及时了解学习教育开展情况，发现和解决苗头性倾向性问题。
2.强化组织保障。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。通过集中轮训，对全区各基层党组织党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，更好地组织开展学习教育。
3.注重分类指导。结合各基层党组织特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体化、精准化、差异化要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排；对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区党群活动服务中心，利用网上党校、开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，可采取上门送学、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。
4.发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，组织引导党员订阅使用好共产党员微信易信，充分利用共产党员网、省市县先锋网、远程教育平台、手机报等平台，开发制作微动漫、微视频等形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，深入宣传中央和省、市、县委精神，充分反映“两学一做”学习教育的做法和成效，加强正面宣传和舆论引导，为开展学习教育营造良好氛围。
5.坚持统筹兼顾。开展“两学一做”学习教育，要与日常工作有机融合，做到两手抓、两促进，防止出现“两张皮”，把学习教育中党员干部激发出来的热情和干劲，转化为做好改革发展稳定工作、完成本单位重点任务的实际行动，以做好各项工作的实效检验学习教育的成果。
各基层党组织要根据本方案要求，结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育情况，要及时报告区学习教育协调小组办公室。
附件：1.基层党组织抓“两学一做”学习教育20项任务清单
2.党支部开展“两学一做”学习教育计划清单
附件1
基层党组织抓“两学一做”学习教育
20项任务清单
为进一步明确各基层党组织抓“两学一做”学习教育的具体职责任务，确保我区学习教育深入扎实开展，现就各基层党组织抓“两学一做”学习教育，制定如下任务清单。
一、抓研究谋划
1．及时传达贯彻。迅速传达学习习大大总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神、省委书记王学军同志重要讲话精神、县委办公室印发的《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》、《人民日报》社论、双凤开发区工委印发《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》等，结合实际研究贯彻落实措施。
2．加强研究谋划。制定具体实施方案，成立专门工作机构，制定学习教育计划；学习教育协调小组要派员全程参加各基层党组织各项活动。
3．落实组织保障。开展党员组织关系集中排查，对基层党组织党务骨干普遍进行培训。
二、抓学习讨论
4．督促党员自学。指导党员围绕规定篇目搞好自学，其中全体党员要学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》，学习《习大大总书记系列重要讲话读本（2016年版）》等；区领导班子成员要作出表率，在深入学习上述规定篇目之外，还要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》，深入学习《习大大谈治国理政》、《习大大总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》等。
5．抓好集中学习。以会议等形式，定期组织集中学习。
6．开展交流研讨。以会议等形式，定期开展交流研讨，每季度开展1次专题研讨。
三、抓讲好党课
7．领导带头讲党课。领导班子成员在所在党支部讲党课。
8．组织力量讲党课。有条件的基层党组织组织党校教师、宣讲团成员、先进模范到党支部讲党课。
9．指导支部讲党课。“七一”前后集中安排1次党课，鼓励普通党员联系实际讲党课。
四、抓专题组织生活会
10．指导开好党支部组织生活会。年底前，学习教育协调小组指导各基层党组织召开专题组织生活会，督促支部班子及其成员对照职能职责进行党性分析，组织全体党员对党支部班子进行评议。
11．开好党委（党组）民主生活会。以“两学一做”为主题，区领导班子开好年度组织生活会，书记要主持起草领导班子对照检查材料，班子成员要认真撰写发言提纲，认真开展批评和自我批评。
五、抓民主评议党员
12. 开展民主评议党员。各基层党组织开展民主评议党员，班子成员与每名党员谈心谈话。
13．处置不合格党员。按照程序规定，对有不合格表现的党员，稳妥慎重给予组织处置。
六、抓立足岗位作贡献
14．抓好“强化党员意识专项行动”。在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，通过“回顾入党历程、缅怀革命先烈、亮身份作承诺、开展志愿服务、党员风采展示”等方式，强化党员党性观念和组织意识。
15．开展评选表彰。各基层党组织利用“七一”前后，积极推荐上报一批优秀共产党员、优秀党务工作者进行评选表彰。
七、抓查摆解决问题
16．查摆解决问题。围绕“五个着力解决”督促领导班子和党员查摆突出问题、建立问题清单，制定整改措施，做到边学边查边改。
17．抓好“整治突出问题专项行动”。根据上级部署要求，结合实际集中整治群众反映的突出问题，开展“整治突出问题专项行动”，着力解决党员教育管理监督不严格、干部人事管理不严肃、推诿扯皮不担当、征地拆迁不规范和巡视巡察反馈的突出问题等。
八、抓示范引领
18．加强督查调度。学习教育协调小组定期听取学习教育工作情况汇报，采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式，加强督促检查，解决实际问题。
19．领导示范带头。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头参加组织生活会，并督促指导分管领域搞好学习教育。
20．加强舆论宣传。运用各类媒体加强工作宣传和舆论引导。
附件2
党支部开展“两学一做”学习教育计划清单
| 主要 措施 | 时间 安排 | 重点任务 | 工作要求 |
| 一、 准备工作 | 3月至 4月 | 1.学习文件，制定方案。 2.排查摸清党员底数。 3.组织和参加上级业务培训。 | 1.认真组织开展学习，吃透上级精神，对照本计划清单，制定本支部学习教育具体计划安排表。 2.开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系。 3.通过培训学习，掌握工作方法，明确工作要求。 |
| 二、 围绕专题学习讨论 | 每月 一次 | 4.组织学习。按照“三会一课”制度，党小组定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。 | 1.党支部、党小组学习讨论要有计划、有记录。 2.分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题集中研讨。 3.每位党员要对照“五个着力解决”，列出不少于5条的个人问题清单。 4.采取知识测试、演讲比赛、主题征文等活动形式，增强学习效果。 |
| 每季度一次 | 5.开展讨论。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。 | ||
| 三、 创新方式讲党课 | 6月 底前 | 6.讲党课。党支部结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。 | 1.讲党课一般在党支部范围内进行。 2．党员领导干部要在所在党支部讲党课，到社区、企业、学校等基层联系单位党支部讲党课。 3.组织党校教师、宣讲团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。 4.鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。 |
| 四、 召开党支部专题组织生活会 | 12月 底前 | 7.党支部召开专题组织生活会（党小组可参照党支部要求召开专题组织生活会）；组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。 | 1.党支部班子及其成员对照职能职责进行党性分析，查摆思想、组织、作风、纪律等方面的问题。 2．严肃认真开展批评和自我批评。 3.针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。 |
| 五、 开展民主评议党员 | 12月 底前 | 8.民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。 9.开展谈心谈话。结合民主评议，支部班子成员与每名党员谈心谈话。 | 1.对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议（党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行）。 2.党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。 3.对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，稳妥慎重给予组织处置。 |
| 六、 开展专项行动 | 贯穿 学习 教育 始终 | 10.开展专项行动。着力强化党员党性观念和组织意识，解决群众反映的突出问题。 | 1.结合实际设计载体、制定计划，组织全体党员开展强化党员意识行动。 2.结合实际查找问题，制定整改措施，抓好整改落实。 |
| 七、 立足岗位作贡献 | 贯穿学习教育始终并长期 坚持 | 11.针对不同群体党员实际情况，设计党员发挥作用平台并抓好落实。 | 围绕落实“四联四定”、在职党员进社区、党员志愿服务、微心愿服务等载体，结合本支部党员实际情况，搭建党员发挥作用平台，组织引导党员立足岗位、创先争优。 |
| “七一”前后 | 12.推荐表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。 | 加强先进典型表彰和宣传，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。 |
范本5
关于在全区党员中开展
“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”
学习教育实施方案
为深入学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神，把全面从严治党要求落到实处，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据中央和省、市委部署要求，结合我区实际，现就在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以增强“四个意识”为根本任务，对标“四个自觉”，落实党章关于加强党员教育管理要求，突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实“学查转树促”实践载体，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，着力在增强党员队伍生机活力、推动改革发展稳定上见实效。
1.紧扣重点任务。坚持“学”为基础、“做”为关键，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习大大总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
2.突出问题导向。坚持带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持之以恒纠正“四风”，深入整改“不严不实”突出问题，切实整治群众身边不正之风，推动作风建设不断取得新成效。
3.坚持正面教育为主。坚持用科学理论武装头脑，做到学用结合，知行合一。要以党支部为基本单位，发挥党支部自我净化提高的主动性，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，分层分类组织开展，确保各项规定要求落细落小落地。
二、主要内容
“两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。
（一）学党章党规、学系列讲话
1.全体党员要把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
（1）学党章党规。学习党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准。学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
（2）学系列讲话。学习领会习大大总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习大大总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。主要领会掌握以下方面内容：①理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强“三个自信”。④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。⑥践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
（3）重点解决的问题。在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，政治理论学习兴趣不浓，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题；在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不完成党组织分配的任务，不起先锋模范作用，甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题；在强化党的宗旨意识方面，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，不作为、慢作为、乱作为，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要，利己主义严重，甚至与民争利，漠视社会不良现象等问题；在积极践行社会主义核心价值观方面，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，表里不一、举止轻浮，热衷于物质追求，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题；在推动改革发展稳定实践中建功立业方面，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，干事疲疲沓沓，只求过得去不求过得硬，甚至敷衍应付、逃避责任等问题。
2.县处级以上党员领导干部要紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。
（1）学党章党规。系统学习领悟党章，全面把握基本内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握领导干部必备的六项基本条件。深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、地方党委工作条例、党组工作条例（试行）、干部任用条例等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握地方党委和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
（2）学系列讲话。以《习大大谈治国理政》和《习大大总书记重要讲话文章选编（领导干部读本)》为基本教材，学习《习大大总书记系列重要讲话读本（2016年版)》。深入学习领会习大大总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义主题，着重领会党中央治国理政新理念新思想新战略。①深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。②深入领会坚定“三个自信”，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。③深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。④深入领会五大发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。⑤深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；坚持基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、长江经济带发展；全面依法治国，发展社会主义民主政治；培育和践行社会主义核心价值观，建设社会主义文化强国。⑥深入领会全面从严治党要求，严守政治纪律政治规矩，忠诚干净担当，强化正风反腐，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打等。⑦深入领会科学的思想方法和工作方法，强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。各级党委（党组）要把《党委会的工作方法》纳入学习教育的重要内容，真正把握《党委会的工作方法》的基本思想，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
（3）重点解决的问题。在带头坚定理想信念方面，重点解决在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题；在带头严守政治纪律和政治规矩方面，重点解决政治上的自由主义，不认真贯彻落实上级决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题；在带头树立和落实新发展理念方面，重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展、畸形发展问题，以及在经济发展新常态上的认识误区等；在带头攻坚克难、敢于担当方面，重点解决大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，不想为、不会为、不善为等问题；在带头落实全面从严治党责任方面，重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，以及认为正风反腐影响经济发展等错误观点。
（二）做合格党员
着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习大大同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉维护中央权威，认真贯彻上级决策部署，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、提前1-2年全面建成小康社会、建设创新实力幸福宣州中奋发有为、建功立业。
三、主要措施
“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重要部署，是党内经常性教育的重要举措。在贯彻落实中央和省、市委要求的基础上，重点抓好“学查转树促”主题实践活动。
（一）学讲话。结合实际深入开展“学经典、讲经典、考经典”活动，采取个人自学、集中学习和专题研讨相结合的方式，组织全体党员学习规定内容，深刻把握蕴含其中的政治立场、价值追求和思想风范，拧紧“总开关”。
1.个人自学。各党支部要制定详细学习计划，明确具体学习内容和时间要求，督促党员搞好自学。广大党员要认认真真、原原本本学习规定内容，带着问题学，读原著、学原文、悟原理，并做好读书笔记。党员领导干部至少要撰写1篇署名文章，鼓励普通党员撰写心得体会。党支部要定期对党员自学情况进行检查，上级党组织要经常性进行抽查。各地各单位可根据学习进度，结合各自实际，采取理论测试、知识竞赛等形式，检验学习成果。
2.集中学习。要采取专家辅导、中心发言、特邀发言、讨论发言等形式，重点抓好党章、党内法规和习大大总书记系列重要讲话以及市委组织部编写的《习大大总书记论如何做合格的共产党员语萃》的集中学习。充分发挥党委宣讲团、干部宣讲团、百姓宣讲团“三支队伍”作用，广泛开展面向基层党员、基层群众的宣讲活动。各级党委（党组）中心组要带头开展集体学习。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，党支部每月至少集中学习1次。集中学习要结合党员实际，采取务实管用的学习方式，切实提高学习效果。对农村、社区党员，可通过编发简明学习资料、录制音像教材、制作“口袋书”等，依托党组织活动场所、远程教育终端站点和文化广场进行学习；对国有企业和非公有制企业、社会组织党员，可利用工间休息、班组会等时机，开办“车间微课堂”、“一刻钟”党课等，分专题组织学习；对窗口单位和服务行业党员，可采取轮流值班学习、服务标兵宣讲、实践课堂教育等办法，灵活安排学习时间和形式；对机关事业单位党员，可通过党组（党委）会、中心组学习会、支部学习会、专题辅导报告会等形式进行学习；对学校党员，可利用课余时间，通过举办学习沙龙、网上论坛、板报专栏等形式开展学习；对流动党员，可借助网络和手机平台、进行巡回宣讲、开设流动课堂、邮寄学习资料等，做到学习教育全覆盖。在抓好党章党规、系列讲话学习同时，要认真开展“学党史”活动，用好红色教育资源，从革命先辈事迹中汲取养分，学习市委组织部编印的《宣城英烈选传》；从中央和省、市、区查处违纪违法案件中汲取教训，发挥反面典型的警示作用。5月底前，区委组织部结合举办各类型基层党组织书记专题培训班，对乡镇、街道、村、社区、非公企业和社会组织等基层党组织书记进行轮训。
3.专题研讨。党支部每季度召开1次全体党员会议，可分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。集中研讨要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，开展“五查五看”，即查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨；查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；查道德品德，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。要严肃认真组织学习讨论，不能只学习不讨论、不能以研究工作代替学习讨论，防止撇开日常工作搞学习。通过学习讨论，真正提高思想认识，找到差距不足，明确努力方向。
4.创新方式讲党课。继续开展“领导干部上讲台”和“党员上党课”活动，围绕开展学习教育，做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，同时，要结合自身实际，现身说法，讲好“自己的故事”，增强党课的吸引力和感染力。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。“七一”前后，县处级领导干部带头在“宣州大讲坛”以及各类培训班上党课，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
（二）查问题。在深入学习研讨的基础上，组织党员以党章党规为镜，对照先辈先进，深入开展“三省”活动，查找差距不足，明确努力方向，召开组织生活会，开展批评与自我批评，提升思想认识。
1.开展“三省”活动。党员要对照党章党规要求和合格党员标准，紧紧围绕“过去入党为什么、现在为党干什么、将来为党留什么”主题，开展多形式、深层次的思想反省工作。基层党组织要采取专题学习、演讲比赛、主题征文、知识竞赛等多种方式，教育党员从思想境界、政治觉悟、理想信念和党性意识等方面认真反省，增强党的意识、党的观念和纪律意识、规矩意识。通过群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，找准自身问题、找实差距不足、找到努力方向。
2.召开专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员要面向党员和群众广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照职能职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节，提出整改清单。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
3.开展民主评议党员。党支部召开全体党员会议，组织 党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。每名党员都要实事求是地作出自我评价，客观公正地进行党员互评。村、社区党组织，窗口单位和服务行业的基层党组织，可以邀请群众代表、服务对象参加民主测评。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
4.认真抓好问题整改。坚持边学边查、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，加强跟踪问效、保证工作力度，推动整改工作不断深入。针对党员普遍存在的共性问题，注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。在区直单位扎实开展“违规经商办企业、行业协会和学会不规范问题、干部人事管理突出问题、‘小金库’”四个专项整治工作。
（三）转作风。坚持党内带党外、党员带群众，以党员的先锋模范作用，带动全区干部群众提神振气、凝心聚力、扎实工作，形成积极向上、干事创业的良好风气。
1.提振干部精气神。牢固树立抓好党建作为最大政绩理念，以“基层组织建设年”活动为抓手，深入推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。坚持把加强马克思主义基本理论的学习融入党员经常性学习教育，补足理想信念的精神钙质，把学习变为持续释放能量的“蓄电池”。坚持把党员活动的政治性放在首位，以党员带头理解、宣传、执行好党的路线方针政策和国家法律法规，促推中央和省、市、区委决策部署真正落地生根。紧紧扭住作风建设不放松，引导党员干部树立群众观念，转变工作作风，密切党群干群关系，以良好的党风政风，带动民风的转变，为更好地干事创业提供强有力保障。
2.提升工作执行力。要将学习教育的效果体现在干部立足岗位干事创业上，转化为推动科学发展、促进社会和谐的执行力，创造突出工作成绩。广大党员要在服务全区工作大局中争先锋、作表率，带头成为工作的模范、岗位的先进、业务的能手、服务的标兵，为全社会树起标杆。
3.提高群众满意度。开展“两学一做”学习教育，要与落实“十三五”规划、调转促“465行动计划”、打赢脱贫攻坚战、“党建带群建、合力抓创建”、“工业突破年”和“基层组织建设年”等重大决策部署结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本地本单位重点任务结合起来，凝心聚力，攻坚克难，以推动全区经济社会持续健康发展的实际成效取信于民。要统筹推进区领导班子换届和“两学一做”学习教育，引导广大党员干部为身边群众办实事、办好事，真正树立起可信、可靠、可敬、可亲的新形象。
（四）树形象。坚持从实际出发，深入开展“三亮”活动，教育引导全区党员在推动发展、促进和谐、服务群众中亮身份、作表率、树形象，努力实现党员争优秀、组织创先进。继续在基层党组织和广大党员中开展以创建“红旗党组织”、争当“星级共产党员”为主要内容的“红旗工程”，努力实现“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”的目标。
1.开展“三亮”活动。按照省委要求，深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动。结合“党员上岗戴党徽”、“党员先锋岗”和党员公开承诺等活动，推动党员主动亮身份、亮职责、亮承诺，充分发挥先锋模范作用。针对查找出的问题，要结合岗位实际，制定个人问题清单及整改清单，并作出公开承诺，主动接受监督。承诺践诺情况，作为民主评议党员重要依据。
2.党组织创先进。全面推行党组织“红黄榜”制度，实行党组织活动全程记实制，对季度综合考评排名居前的予以“红榜”表彰，对季度排名落后的党组织予以“黄榜”警示，对全年排名靠后的，确定一定数量的党组织列为集中整顿对象。“七一”前，区委将评选表彰50个先进基层党组织。各乡镇街道党（工）委和区直工委也要评选表彰一批工作实绩突出的“五个好”基层党组织。
3.党员争优秀。组织党员学习先进典型和身边好人，要求党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都铭记党员身份，积极为党工作。全面推进党员管理“红黄榜”制度，对评出的“优秀党员”，用红榜张榜公示，并进行表彰奖励；对评为不合格的党员，用黄榜张贴警示，并通过组织谈话等形式进行批评教育和处理。要注重将表现突出的党员，推荐为各行各业的先进典型。“七一”前，区委将表彰100名优秀共产党员、30名优秀党务工作者和10名“十佳”村（社区）党组织书记。各乡镇街道党（工）委和区直工委也要评选表彰一批优秀共产党员。
（五）促发展。各基层党组织要以“工业突破年”、“基层组织建设年”和“文明创建提升年”为抓手，围绕中心争上游，服务大局促发展。
1.开展“三进三访”活动。各地各单位要结合文明创建“单位包网格、干部联系户”和联点共建、“干部包保贫困户”等工作集中入户走访，开展“三进三访”活动，即进城市网格，访联系户；进乡村社区，访贫困户；进联点单位，访需问计，促进文明创建、精准扶贫和联点共建工作开展。此外，要通过召开座谈会、个别访谈等方式，广泛征询党员群众意见建议，了解基层真实情况，帮助解决实际困难。
2.深化为民服务。结合不同领域不同行业实际，引导党员争做为民服务的先锋，为促进全区经济社会发展做贡献。在农村，抓好为民服务全程代理、双培双带先锋工程、无职党员设岗定责、党员承诺践诺和星级创评等载体落实，引导农村党员围绕带头致富和带领群众共同致富，争当“发展致富先锋”；在社区，重点推进党员志愿服务、在职党员到社区报到为群众服务等工作，动员社区党员认领服务岗位，争当“文明和谐先锋”；在机关，深化党组织和党员联系服务群众工作，促推机关党员特别是窗口单位和服务行业党员围绕服务提质提速提效，争当“服务效能先锋”；在企业，重点开展“四强四优”创建、“双强六好”党组织评选和“三有两评”工作，教育企业党员围绕爱岗敬业，争当“经济发展先锋”；在社会组织，深化“双比双争”活动，引导党员重点围绕公正诚信，争当“诚信服务先锋”；在学校、医院等事业单位，重点通过创建党员先锋岗、先锋团队等活动，组织党员重点围绕敬业修德、奉献社会，争当“行业岗位先锋”。
3.实现目标任务。各地各单位要对照年初既定的工作目标、工作任务，理清工作思路，采取“倒计时”工作法，逐项落实、逐项推进。着力推动产业发展、招商引资、项目建设、园区建设“四个突破”，加快推进调结构转方式促升级步伐，打造“工业强区”。着力加强党的制度建设、思想理论建设、服务型党组织建设、干部人才队伍建设、党的作风建设、党风廉政建设和保障机制建设“七个建设”，压实党建责任，夯实基层基础，为实现全区“十三五”经济社会发展良好开局提供坚强的组织保证。
四、组织领导
“两学一做”学习教育在区委常委会领导下进行，成立区委“两学一做”学习教育协调小组，下设办公室，安排专门力量负责组织学习教育工作。
1.落实领导责任。各级党委（党组）要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实担负起本地本单位学习教育的领导和指导责任，制定实施方案，保障工作力量，加强督促检查，确保取得实效。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党支部要开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
2.坚持以上率下。各级领导班子和领导干部要以身作则、率先垂范。按照省委要求，在党员领导干部中深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，督促引导各级党员领导干部在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委（党组）会，专题学习党章党规和习大大总书记系列重要讲话；要以中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。
3.强化分类指导。各党（工）委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体化、精准化、差异化要求，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌。同时，要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间。4月底前，区委将举办全区组织委员、组织员和组织干事培训班，对党务干部进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。非公有制企业和社会组织党组织，要从实际出发，因企制宜、因岗制宜，灵活安排；党员人数少、党员流动性强的党组织，依托各级各类党员服务中心，采取开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，要按照“双联双管双带”要求，以流入地为主，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
4.注重宣传引导。要正确把握舆论导向，充分运用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，通过抓舆论引导、典型案例、理论评论、舆论监督，为学习教育健康有序开展营造良好氛围。同时，要针对党员多样化学习需求，充分利用各级先锋网、手机短信和电教远教平台，注重结合共产党员微（易）信、安徽先锋网微信、宣城先锋微信和宣州先锋微信等微信公众平台，及时推送学习内容，扩大学习教育覆盖面。
各地各单位党委（党组）要根据本方案要求，结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育情况，要及时报告区委学习教育协调小组。
范本6
关于在全县党员中开展
“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”
学习教育实施方案
根据中省市《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》精神，结合我县实际，现就2016年在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。
一、目标要求
开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，对于进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
开展“两学一做”学习教育，要按照中省市方案要求，坚持学为基础、做为关键，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习大大总书记系列重要讲话精神武装党员思想为根本任务，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等“五个问题”，做到坚持正面教育为主、学用结合、问题导向、领导带头、从实际出发等“五个坚持”，践行“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为），助推“五个扎实”落实，教育引导广大党员坚定理想信念、坚定正确政治方向，严守政治纪律、政治规矩，强化宗旨观念，勇于担当作为。要结合我县实际，突出向中央基准看齐，大力弘扬延安精神，分层次有针对性的开展，做到规定动作不走样，自选动作有创新。突出持续性，把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中好的经验做法继承发扬好；突出经常性，把“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党的组织生活制度、党员教育管理制度落实好；突出针对性，强化问题意识，坚持问题导向，防止大而化之，力戒形式主义；突出层次性，因地制宜、按需施教，防止“一刀切”、“一锅煮”；突出特色性，坚持观念创新、服务创优、发展创业，争当形象标杆、岗位示范、奉献先锋，践行“我是党员我先行”；突出实效性，注重分类指导、加强督促检查，确保“两学一做”学习教育成为我县全面从严治党的基础性工程，成为让党员受教育、让群众满意的民心工程，为我县协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，建设“五新”澄城提供坚强组织保障。
二、基本内容
学习是前提、是基础。要认真贯彻落实中省市《方案》，聚焦党章党规和习大大总书记系列讲话等两个方面学习任务，做到原汁原味学、结合实际学、带着问题学，突出学习针对性和实效性。
（一）明确学习内容。全县广大党员要把学习党章党规与学习习大大总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学习党章党规中领悟系列讲话的基本精神和实践要求。学党章党规，要通读熟读《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，进一步明确做合格党员的标准和条件，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。学系列讲话，要重点学习《习大大总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习习大大总书记来陕视察重要讲话，学习领会好习大大总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德等基本要求，全面领会好7个方面的内容，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。
副科级以上党员领导干部要学的更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，要系统学习《中共共产党章程》，掌握好与履职尽责相关的规定和要求，学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》和毛泽东同志《党委会的工作方法》等党内法规和文章，着力提升做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。学系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，从7个方面全面学习领会以习大大同志为总书记的党中央治国理政新理念新思路新战略，更好用以指导和推动全县各项事业发展。同时，要学习好习大大总书记视察我省时的重要讲话精神，深学细悟“五个扎实”的要求。认真学习省市县委关于向中央基准看齐和加强党的建设的有关文件。
（二）开展专题学习讨论。突出经常性教育的特点，充分发挥党支部的作用，坚持个人自学与集中学习相结合、原文研读与宣讲辅导相结合，以“三会一课”为主要形式，以支部为单位组织学习讨论。这次学习教育要面向全体党员，要把培训骨干和组织宣讲作为重要形式，4月下旬，对全县基层党组织书记、副书记、副科级以上领导干部、村“两委”干部、监委会主任以及党务干部普遍进行一次培训。组织党员领导干部、党校教师、讲师团成员、先进模范等到基层一线作宣讲辅导。按照中央要求，3月至10月每两个月一个专题，分别围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”、“坚守信仰信念、增强规矩意识”、“强化宗旨意识、联系服务群众”、“发挥党员作用、勇于担当作为”等4个专题开展学习讨论。“七一”前后，各级党员领导干部和党支部书记都要在所在党支部讲一次党课。注重发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，增强学习的针对性和感染力。善于运用参观学习、专题演讲、知识竞赛、党建网、远程教育、微信微博等多种形式，增强学习实际效果，扩大学习覆盖面。
（三）坚持理论联系实际。学习教育要着眼解决实际问题，防止“两张皮”、“空对空”。要带着问题学，突出问题导向，紧密联系党员的思想和工作实际开展学习讨论，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，真正做到学思结合、学有所悟、学有所行。全体党员要重点解决坚定共产党人理想信念、牢固树立在党意识、强化宗旨意识、积极践行社会主义核心价值观，在推动发展改革稳定实践中建功立业等5个方面存在的突出问题，进一步把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来。副科级以上领导干部要重点解决带头坚定理想信念、带头严守党的政治纪律政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党等5个方面存在的问题，特别是要着力解决“不想为、不会为、不敢为”问题，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，作好表率。坚持边学边做、边查边改、立说立改，把党员的先锋形象树起来，让群众能看到身边党员的新风貌、新变化。
三、主要措施
“两学一做”关键在做。要把做合格党员作为着眼点和落脚点，作为检验学习教育实效的衡量标准，坚持把严的标准和严的要求贯穿始终，确保取得实实在在效果。
（一）召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育经验做法，发扬延安整风精神，面向党员和广大群众征求意见，用好批评和自我批评这个锐利武器。党支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，重点进行“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否积极进取，勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不想干不会干不敢干等问题。组织生活会上，支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评。开展批评和自我批评要坚持用事实说话，点到具体人具体事，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。针对查摆的突出问题和薄弱环节提出整改措施，组织党员对支部班子进行民主评议。
（二）开展民主评议党员。贯彻从严治党要求，以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，采取个人自评、党员互评、组织评定等程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，做到支部书记与支部委员重点谈、支委之间相互谈、支委与党员分头谈、流动党员联系谈、年老体弱党员上门谈，把问题谈透、把思想谈通，帮助党员找出自身存在的问题和不足，达到沟通思想、提高认识、主动改进的目的。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，确定评议等次，并向本人反馈。对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，及时扯衣袖、咬耳朵、帮助改进；对不合格党员，稳妥慎重给予组织处置；对违法违纪党员，按照有关规定严肃处理。
（三）创新方式讲党课。讲党课以党支部为单位进行。“七一”前后，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排，精心组织上好党课。各镇（街道）、各部门主要领导要在所在党支部讲党课，要到包联村（社区）、企业等基层单位党支部讲党课。同时，要结合精准扶贫工作，组织第一书记到帮扶村讲党课。各镇（街道）、各部门党（工）委要指导基层党组织书记联系实际讲党课，党课要突出“两学一做”主题，党味要浓厚，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。要善于使用多媒体手段，采取党员喜闻乐见的形式，增强党课的实际效果。
（四）加强基层组织建设。以开展“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层组织建设，严格党员管理，严肃党内生活。要扎实推进“基层党组织建设提升年”任务的落实，持续整顿软弱涣散基层党组织，抓好村（社区）阵地的攻坚提升，使整顿转化工作与学习教育相互促进。理顺党组织隶属关系，继续开展党员组织关系集中排查，解决好失联党员、流动党员、“口袋”党员的教育管理问题。探索建立一套制度科学、激励有力、奖惩分明的党员学习教育管理长效机制，真正使党员教育管理严起来、实起来。
（五）立足岗位做奉献。各级党组织要教育引导党员积极投身“创新创优创业”和“我是党员我先行”主题党建活动中，围绕全县“四区联动、四化同步”发展理念，加快建设“五新”澄城的总体思路，紧贴扶贫攻坚、卫生城市创建、“美丽乡村”等重大任务，履职尽责、无私奉献。各镇（街道），各单位要针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求。党员领导干部重点强化看齐意识，着力解决“不想为、不会为、不敢为”问题；普通党员着重强化在党意识，立足本职岗位做奉献。在农村，重点落实村干部坐班值班、服务群众代办等制度，开展党员带头致富脱贫活动，引导党员在推进精准脱贫和全面建成小康中当先锋;在社区，重点落实红袖章志愿服务、“三官一律”进社区等制度，开展和谐社区创建活动，引导党员在服务社区居民中当先锋;在非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗、党员责任区等制度，开展党员亮身份活动，引导党员在企业生产经营和创业创新中当先锋;在机关事业单位，重点落实首问负责制和直接联系服务群众等制度，开展带头学习贯彻中央和省、市、县委精神，带头提高素质、推进中心工作，带头转变作风、服务群众的“三带头”活动，引导党员在服务保障经济社会发展中当先锋;在窗口单位和服务行业，重点落实党员亮身份、亮职责、亮承诺制度，开展创岗位奉献标兵、创群众满意单位等活动，引导党员在为群众提供快捷高效服务中当先锋；在学校，通过开展专业技能比赛等活动，引导党员在提高教育教学质量，服务广大师生，助推全县教育事业发展中当先锋；在国有企业，党员要围绕适应供给侧改革新形势、增强发展信心、维护企业稳定，做合格党员，争当提质增效、改革创新的先锋。其他各领域各行业都要从各自工作特点出发，精心设计载体，把党员的积极性引导到推动事业发展上来。结合纪念建党95周年，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
四、加强组织领导
全县“两学一做”学习教育在县委常委会领导下进行，参照省市做法，由县委组织部牵头组织实施，成立组织协调机构，县纪委机关、县委宣传部、县委党校配合做好相关工作。
（一）夯实工作责任。全县各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，全面负责本部门本单位学习教育，党组织书记要履行好第一责任人职责。各镇（街道）、各部门党（工）委要发挥关键作用，制定具体方案、保障工作力量、加强督查指导。要加强具体指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。基层党支部负责支部学习教育的组织开展，支部书记要履行好直接责任人责任。对“两学一做”学习教育不重视、抓不好、走过场的，实行“一票否决”。
（二）分层分类指导。各镇（街道）、各部门党（工）委安排部署学习教育，既要遵循中央和省、市、县委的要求，又要紧密结合各自实际，突出不同层级、不同领域、不同行业党员队伍特点，体现各自特色，注重发挥基层创造力，给基层创新留出空间。要针对学习教育的内容安排、组织方式、工作举措等分解细化，提出具体要求。
（三）强化督促检查。经常性学习教育更需要督促检查。县委成立五个督查组，由县人大、县政协党员县级领导带队，抽调纪检、组织、宣传、县直机关工委等部门人员，面向基层，深入到全县各级党组织了解实际情况、及时掌握进展情况、研究解决问题。督查过程中发现的问题，及时向基层党支部反馈，促其整改，对问题比较突出、整改不力的，要追究党组织负责人及上级党组织责任。
（四）坚持领导带头。党员领导干部既是学习教育的对象，也是学习教育的领导者，要发挥“关键少数”作用，严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，与党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受评议，在学做结合上为党员做出表率。要安排好各级党委（党组）中心组学习，示范带动基层党组织的学习教育。县委常委要到基层党建联系点讲一次党课，指导联系点搞好学习教育。
（五）搞好统筹兼顾。坚持把“两学一做”学习教育与“三严三实”专题教育整改落实，与县、镇换届工作，与当前改革发展稳定各项事业，与落实基层组织建设提升年，与精准扶贫各项工作任务结合起来，努力做到两手抓、两促进。县电视台、政府网站、澄城党建网、澄城手机报等媒体，要大力宣传“两学一做”学习教育的内容要求和做法成效，加强舆论引导，营造良好氛围。