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2021年法制办个人工作总结

发布日期:2021-02-01 20:02:01

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通过加强自身能力建设,创新工作机制,改进工作方法,使我们的政治素质和业务素质都有一定的提高,全年各项工作取得圆满成功。下面是全年工作的总结:

贯彻落实四中全会精神,积极探索建立政府法律顾问制度。

一、律师及律师事务所的公开招聘。

第一,认真学习十九届四中全会精神。着重学习四中全会关于政府法律顾问制度的论述,领会其精神实质,充分认识其重要意义,增强对其研究的主动性和责任感。第二,加强研讨。收集整理有关资料和信息,认真研究和借鉴深圳和沈阳两市的法律顾问制度,结合我市实际,制定适合我市的法律顾问制度,明确其职责、职位、工作方式、管理体制、薪酬等有关问题。第三,积极争取市财政资金。主动与市财政部门沟通,反映行政法律事务工作现状,科学编制预算,加大宣传力度,争取每年法律事务经费116万元,确保了行政法律事务工作正常开展。第四,制定详细的公开招聘方案。拟定公开招聘公告,并向媒体公布。进行公开报名,分类考察,根据考察结果,拟定初步人选。目前已有9家律所,42名律师报名应聘。最终,7家律师事务所和4名执业律师签订了合同,成为协助法制办完成政府交办的行政法律事务的重要力量。

聘请律师和律师事务所担任政府法律顾问;

一是政府合同审查及涉法事务处理工作。本年度共审核了120多件政府合同。对政府合同的审查,可以坚持三个原则:第一,合法性原则;重点审查合同是否合法,其内容及构成要件必须符合法律法规的规定。第二,风险规避原则。重点审查合同签订过程中可能出现的各种风险,尽量避免各种风险发生。例如大通集团的再融资,朱雀阁的建设,公交集团购买营运车辆,昆仑燃气管道公司的管道铺设,中新食品区养猪场的建设,无疫区的建设,二台子机场的扩建,等等合同都经过了审查,审查建议都被采纳,相关部门非常满意。第三,效率原理。强化服务意识,在保证审核质量的基础上,提高审核效率;所有政府合同都在规定的时间内进行了审查,相关部门对法制办的工作效率非常满意。比如市经合局起草的市政府与XX亿利公司合作的框架协议,市政府和有关互联网公司马上淘协议,我们经过审查,建议明确主体,程序合法,市领导非常满意,给予充分肯定。

二是参与市信访局等部门的信访工作。一年来,参加市信访接待40余次。根据法制办公室领导的要求,复议处多次派人包括律师参加市信访局等部门的接访和处理重大信访案件。信访工作要以事实为依据,以法律为准绳,注重党和政府的政策宣传,解读相关法律法规,在《信访条例》的框架内解决信访问题,这一点得到了信访部门的充分肯定,各方都很满意。例如,对我市吉化九中教师工资问题的集体访问,对吉美公司任国义拆迁补偿的集体访问,对残疾人出租车的集体访问,对白凯与吉化医院发生的医疗纠纷,对市实验小学教学楼的产权纠纷,市建委、交通局、卫生局、教育局等部门都很满意,得到了一致好评。

明确职责,落实法治政府建设的各项任务。

第一,充分认识重要性。党的十八大以来,省委、省政府对我市法治政府建设提出了新的更高的要求,作为政府法制部门,必须高度重视,充分认识实施法治政府建设的重要意义。第二,明确职责。目前已完成3项法治政府建设的牵头任务,《关于建立政府法律顾问制度的意见》、《政府法律顾问工作规定》、《行政应诉工作规定》等文件的出台,都要求年底前完成。对上述工作,我们进一步明确责任,指定专人负责,定期调度,抓好落实。第三,起草。经过认真调查论证,分析对比,并结合我市实际,起草了上述三份文件,形成草案后,及时向办公室领导汇报,广泛征求了县市区、市政府各部门的意见,还征求了各部门的意见。建立政府法律顾问制度的意见、《政府法律顾问工作条例》重点解决的问题有:指导思想、选聘、工作模式、主要职责、管理方式、报酬支付等。其中,《行政应诉工作规则》的重点是行政应诉的工作分工、行政机关负责人出庭应诉制度、行政应诉程序和要求等方面的内容。

热情接待群众来访,真诚地为群众提供法律咨询服务。

今年接待来访群众100余人次,主要做法是:一是热情待客,文明待客。用文明的语言,为客人让座,倒水,耐心细致的接待。二是认真记录,倾听诉求。设立访客登记制度,认真记录访客的反映,倾听访客的呼声,让访客感受到机关认真负责的作风。三是把握标准,提出对策。从有利于当事人利益的角度出发,在依法接访时,回答有关法律、法规和政策问题,区别情况,把握标准,提出相应的意见和建议,树立良好的窗口形象,从源头上有效地化解矛盾,促进社会和谐稳定。

第四,加强自身建设,进一步提高工作质量。

要在抓好业务工作的同时,注重抓好自身建设,进一步提高自身素质。第一,强化学习。严格按照办党支部的要求,开展专题学习,做好笔记。今年年初,我们制定了学习计划,加强理论学习,进一步提高理论水平。与此同时,还应加强业务学习,学好与工作相关的法律法规,开展案例办理经验交流活动,不断提高业务水平,适应工作需要。第二,加强廉政建设。加强廉政教育,强化制度约束;第三,提高服务意识;以和蔼可亲的态度,文明接待,礼貌待人,认真记录,倾听诉求,展现机关良好形象,认真接待群众来访和法律咨询服务。第四,加强情报工作。适时宣传业务工作,加强工作研讨,全年编发简报3篇。受丰满区天山社区邀请,组织四位律师开展了法律援助活动,深入群众主动讲解婚姻法、道路交通法、民法通则等与百姓生活密切相关的法律,提供法律咨询服务,受到70多个社区群众的欢迎。该活动由吉林市电视台、吉林市广播电台采访报道。

第五,完成了机关党支部的集体活动和公益活动。

根据组织安排,积极参加机关党支部组织的集体劳动、登山等活动。

第六,主要做法。

第一,克服困难,勇于担当,为群众提供优质服务。根据领导的要求,认真抓好工作落实。表现出变压力为动力、战胜困难、勇于担当的无私奉献精神。对于前来咨询的群众,做到热情接待,耐心解答有关问题。2018年3月,市毛线厂退休职工张福荣等人,就该厂土地使用权的行政审批,申请行政复议,并多次到省法制办和国务院法制办反映情况。这一案例十分复杂,涉及主体变更、诉讼时效、破产清算、法律适用等诸多问题。以法律为准绳,以毛线厂退休人员为己任,认真处理此案。首先,仔细调查,了解情况。多次到市、区土地局,查询原始档案,全面掌握案情。第二,认真梳理,理顺关系。通过调查研究,理顺法律关系,从法律关系入手,确定权利与义务。第三,法律的正确适用。结合本案的实际情况,正确认定和适用法律,较好地处理了复议这一疑难案件。

㈡严格要求,确保质量,努力成为政府的参谋助手和助手。负责行政法律事务,尤其是合同审核和法律事务处理,无一差错,得益于领导的把关。但,也和自己严格的要求有着不可分割的联系。2018年政府合同审核共100多份(领导、律师、律师所),每一份背后都凝聚着辛勤的汗水,不仅要在短时间内掌握合同背景,还要查找大量的资料,经常工作到深夜。例如江苏大通集团申请再融资,既涉及到市政府再融资的风险,也涉及到担保追偿权能否实现。不难,合同内容多,但,在这方面一是要增强责任感。合约的标的都很大,关系到全市的切身利益,必须增强责任意识,不能有任何的失误。第二,认真细致。对意见或建议提出时,要经过认真考虑,做到严格、符合法律规定、避免含糊不清、产生歧义、带来风险。第三,多出点子,提出好主意。从市政府的角度出发,结合实际,尽可能地以“帮肋”为工作重点,发挥参谋肋手的作用。

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