温馨提示：文章最低端有word版免费下载链接2021年某村脱贫攻坚巩固方案
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到2020年，实现全市53个贫困村的223个贫困村的巩固提升，18个贫困村的72个贫困村的巩固提升目标，按照地委、县委关于脱贫攻坚的总体部署和要求，结合兰干村的实际情况，制定本方案。
第一，目标任务。
在领导人新时代中国特色社会主义思想的指导下，认真贯彻党中央、自治区党委关于脱贫攻坚的决策部署，紧紧围绕稳定农村人口、实现“一超过两不愁三保障”、“五通七有”的脱贫标准和地委关于“十个全面覆盖”六个有保障的脱贫要求，通过优化调整农业产业结构，大力推进就业创业，增加收入，确保全村人均收入比之2019年的8724元增长14%，达到2020年底的10000元以上。剩下18户72人未脱贫户全部脱贫，巩固提高53户223人，边缘户11户43人稳定在6000元以上，全市建档立卡贫困人口134人，边缘户11人全部实现了稳定就业，五通八达全面实现了脱贫五通八达。
第二，基本情况。
㈠2020年人员基本情况。
到目前为止，全村共有271户1081人。建档立卡贫困户71户295人。包括：已脱贫的53个农户223个(已脱贫的3个农户10个)；未脱贫的18个农户72个，贫困发生率6.7%；边缘户11个农户43个；其他一般农户743个；
二、2020年全村团结关爱34户126人；
第二，贫困家庭和边缘家庭生产要素在2019年的基本情况。
一、全村耕地2842亩，其中贫困户263人，占62户268亩，边缘户11户43亩。
整个村庄有特色林果1910亩。贫困家庭种植面积225亩，贫困农户种植面积22亩。
设施农业大拱棚11个。交给贫困家庭经营种植。
4.牲畜存栏888头/只(牛216只，羊658只，马2只，驴12只)，其中：贫困户饲养的牛296只，羊20只。
家禽养殖用鸡492羽，鸽子3562羽。其中：贫困户2085羽/只，贫困户69羽/只。
到2020年，贫困家庭劳动力就业状况。
一、全村劳动力505名。包括134名贫困劳动力和11名边缘户劳动力。
二是全村488人实现就业。其中：贫困劳动力134人(已脱贫106人，未脱贫25人，已脱贫3人)，边缘户劳动力11人，一般户劳动力343人，
有劳动能力但未就业的17人。其中：贫困劳动力全部就业，普通家庭17户未就业(15户因年老无力在家带子女就业，2人处于哺乳期)。
第四，2019年的“两不愁三保障”工作情况。
2019年，村里人均纯收入额达8724元。其中，贫困户8858人。贫困人口的人均收入：生产收入2260元，占25.8%；工资收入4623元，占52.3%；财产收入53元，占0.1%；转移收入1922元，占21.8%。
二、全村所有贫困人口：1.134名有劳动能力的贫困人口，年人均就业收入1万元。60岁以上的弱者和12名慢性疾病、传染病患者，通过不完全就业、领取每月150元的养老金以及部分低保等社会保障补助、慢病白卡补助，实现人均约6000元。(3)100名中小学生和儿童没有参加劳动，并实现义务教育。(4)19名没有劳动力的中职学校和疆内外大学生(贫困家庭的19人)。参加九年雨露计划的疆外大学生0人，疆内大学生5人，每人每年实现人均纯收入3000-6000元。五是通过医疗救助、医疗保险、大病保险、民政救助、残疾人保障金和A类低保等政策，有严重疾病、残疾、精神疾病的22人实现了人均收入5200元以上。六是对60岁以上无劳动能力的6个以上老年人，通过养老金、低保、高龄津贴、“四老”津贴等方式实现人均5800元以上。
三是全村271户、2户2人住在亲朋好友家中(目前正在办理合户手续),2户5人在县城有房，正在办理户口迁移手续，其余267户住房安全已经达标。有258个家庭被评为A级，9个家庭被评为B级。这个村庄没有C,D级住房。
第三，巩固计划。
一、抓产业促就业，目前我村还有17人没有就业，初步计划是利用辖区内河坝内2000多亩的土地，安排这17人在辖区内管地，实现就业全覆盖。
二是抓综合社会保障兜底。(1)享受低保政策的全村42户112人，边缘户9户25人(2)领取养老金的贫困农户21户21人，边缘户6户6人(3)领取残疾人两项补贴的贫困农户12户14人(4)享受最低生活保障的全村13户38人，无劳动能力或生活边缘户的贫困农户1户21人(3)享受最低生活保障的贫困农户1户6人(4)享受最低生活保障的贫困家庭1户13人。保证贫困残疾人、边缘户通过上述政策得到人均5000元以上的兜底补助。
三是落实“三个保证”
第一，住房有保障。整个村庄的房屋被安全鉴定，共有267户，其中一户住进了乡里的敬老院，另一户住在乡里的旧宅院被清理复垦，另外2户(一户未建)住在亲戚家的人员4月底前办理了联户手续，2户(一户未建)在县城有房，4月底前办理了户口迁移。
第二，义务教育得到了保证。农村义务教育阶段学生286人，其中贫困家庭89人，留守儿童13人，在义务教育阶段没有辍学和辍学现象，实现了义务教育有保障。已有大学本科以上24人(贫困家庭3人，边缘家庭0人)，按照疆外6000元、疆内3000元的标准，每人一次性发放补贴共计1万元。中等职业学校家庭经济困难学生资助16人，每人每年资助3000元，资助金额共计48000元。
第三，保障基本医疗。贫困家庭中有严重疾病、重大疾病、残疾、精神疾病、慢性疾病、传染病等特殊困难家庭，可通过医疗救助、医疗保险、大病保险、慢病白卡等方式报销。到2020年，全市农村户籍人口1080人(18个关爱群体，17个公职人员)，应参加城乡基本医疗保险的人数为1045人，实际参加城乡居民基本医疗保险的人数为1045人，实现基本医疗保障全覆盖。
第四，饮用水有保障。根据新水厅《关于印发新疆维吾尔自治区脱贫攻坚农村饮水安全验收标准的通知》(新水厅〔2019〕143号)要求。全面核查了267户(共有271户，2户人户分开，2户随亲属居住)农户饮水入户落实情况，解决了最后1米入户的问题，农户安全饮水入户且四季通水已全部实现。
第五，抓住“五通七达”。根据贫困村退出“五通七有”的验收标准，我村已经实现了通水、通电、通路、通广播电视、通网宽带。有村两委班子，有村集体经济37.9万元(清理土地36.9万元，农贸市场收益1万元)，有稳定增收产业(有特色种植：万寿菊150亩，林果产业：巴旦木、红枣、核桃、西梅等1910亩，畜牧业：牛、羊、马、驴等888亩，设施农业：大拱棚11座(已有1座，申报项目10个)，有便民活动中心220㎡，有村级办公场所460㎡，有卫生室(60平方米)，有幼儿园覆盖，经核查，“五通七有”已全部达标。
第六，抓经济庭、院落整治全覆盖。根据建新拆危的原则，对3个庭院进行了整治，种植3亩核桃和正播玉米，因户制宜，在农户院中做好“六件事”，全面整治庭院经济，大力开展改厨改厕，严格实行“厕所革命”。加大整治力度，对9个不达标的庭院进行改造，通过项目带动，发展蔬菜种植、特色林果、庭院养殖等适合农户发展的庭院经济，4月底前完成。
七是抓村容村貌整治全覆盖。农村人居环境整治以老旧危房拆迁复垦、庭院整治、屋内“三新”、做好院内院外“六件事”等村容村貌整治为抓手，先院内、后院外，彻底解决“建新”与“拆危”不同步等问题，通过拆旧复垦，3月底完成1亩（种植核桃）土地植绿工作，6月底完成2亩（种植核桃）土地复垦工作，做到村容村貌整治全覆盖。
八是做贫困户、边缘户、团结关爱户的农副产品托市收购。依托本村农贸小市场和两个农副产品销售合作社，做好贫困户、边缘户、团结关爱户农副产品的出售工作，对200多户种植的庭院蔬菜，通过农产品专业合作社对农产品统一收购、销售，解决重点扶持群体农副产品销售难问题，保证贫困户、边缘户、团结关爱户增产增收。
九是抓好问题整改。抓好中央纪委专项巡视“回头看”、2019年扶贫成效考核反馈问题、冬季攻势“大排查”以及各级督查发现的问题，通过自查自纠，举一返三，确保5月底前全部整改到位。
十是抓好项目实施。2020年我村共有扶贫项目5个，其中特色种植补助类项目3个（林果业提质增效项目、万寿菊补助项目、庭院蔬菜项目），设施农业改造类1个（大拱棚项目申报拱棚10个），公共服务类1个（存在巷道硬化0.92公里），项目投资57万元，明确每一个项目开工竣工时间，压实建设单位和施工主体项目建设竣工包联责任人责任，目前5个项目已全面开工，目前已完工1个项目，4月份完成2个项目，5月份完成1个，6月底剩余1个全部竣工。
十一是建设返贫致贫风险预警机制。利用自治区大数据平台和地区开发的应用模块对全村未脱贫户、已脱贫户、脱贫监测户、边缘户人均收入4000元以下标记为红色的（暂无）、4000元-4500元标记为为橙色的（暂无）、4500-5000元标记为黄色的家庭进行重点监测14户（边缘户11户、脱贫监测户3户），因人因户施策，在4月底前，通过增加收入调高至5000以上的绿色标识。对因病、因灾、因残、因学、因失业、因婚变、因意外事故等造成致贫返贫的因素，每周入户采集，及时录入上传，实行半月一核实，一月一对比，制定具体脱贫措施，做到早发现、早预警、早帮扶、早阻断，确保高质量脱贫。
四、巩固提升机制
1、健全机构。由赵建（莎车县检察院办公室主任）任指挥长，镇党委委员、宣传委员阿扎提古丽·图尔荪、工作队长杨勇平同志担任副指挥长，“访惠聚”驻村工作队、村“两委”班子成员、扶贫工作站等同志组成村级脱贫攻坚作战指挥部，建立作战督战专班。3月份完成一户一策。指挥长每半个月开展一次督战难点重点工作培训（4月每十天开展一次督战），每月按照小组成效召开一次现场推进会。各成员各司其职，各负其责，形成合力，确保脱贫攻坚工作取得实效。
2、压实责任。由支部书记阿布来提·阿布都卡迪尔担任指挥长负责帮助指导制定脱贫攻坚巩固提升方案，督促各副指挥长抓好就业、产业、社会保障、项目实施等具体工作，全面推进“十个全覆盖”，实现“六个有保障”，负责指导农户一户一策；副指挥长热娜·艾山全面统筹协调“访惠聚”工作队、村“两委”各项工作任务，切实压实作战分队工作责任；其他干部按照分工完成工作任务。
3、突出重点，挂图作战。建立贫困户、边缘户、团结关爱户产业发展、扩大就业、项目实施等综合社会保障工作台账。建立“早派工、晚研判”工作机制，对未脱贫户、脱贫监测户、边缘户每日走访、每周研判，每半月评估。落实每周贫困户、边缘户、团结关爱户就业失业脱贫返贫风险监测预警制度和信息动态更新工作，对发生风险预警的情况及时采取针对性有效应对措施。确保全村各项脱贫攻坚任务全面完成。
全体成员将坚定信心，压实责任，聚焦聚牢总目标，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，下足“绣花”功夫；以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，按照作战方案时间节点，如期推进，坚决打赢脱贫攻坚战，向党和人民交出一份满意的答卷。
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